海绵城市优势凸显 建设获国家政策大力支持

时间：2018-07-23 来源：中华建筑报

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    健全完善更快速、更合理的城市排水系统成为城市建设中的重中之重，海绵城市的优势便凸显出来。习近平总书记曾指出“优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。

　　短时间内大量降水使城市面临着极大的排水考验。健全完善更快速、更合理的城市排水系统成为城市建设中的重中之重，海绵城市的优势便凸显出来。

    政策大力支持海绵城市建设

　　据国家防总统计，过去三年内我国超过360个城市遭遇内涝，2017年夏季，有超过40座城镇因暴雨内涝受淹，因暴雨洪水已经直接造成了几百亿元的经济损失。目前，“逢雨必涝”已经成为我国城市重大灾害之一。

　　健全完善更快速、更合理的城市排水系统成为城市建设中的重中之重，海绵城市的优势便凸显出来。习近平总书记曾指出“优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。

　　2012年4月，《2012低碳城市与区域发展科技论坛》首次提出“海绵城市”概念；2013年，习近平总书记指出：“要提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”；2017年3月5日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上，李克强总理政府工作报告中提到：统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。

　　我国自2015年启动城市地下综合管廊和海绵城市建设试点以来，截至2017年4月，地下综合管廊试点项目已开工建设738公里，完成投资约400亿元；海绵城市建设试点项目已建设面积420平方公里，完成投资约544亿元。全国已有370个城市提出海绵城市建设专项规划。

　　海绵城市建设发展迅速海绵城市优点突出，在我国取得快速发展。近日，在国家政策支持下，在各地建企的努力下，各城市的“海绵城市”建设进程又取得新成果。

　　此前，郑州市城乡规划局发布《郑州市海绵城市专项规划（2017—2030年）》批后公告，郑州市政府已原则同意该专项规划，到2020年，郑州将投入534.8亿元建设海绵城市项目。近期建设海绵城市项目总投资534.8亿元，其中主城区范围海绵城市近期建设工程总投资约471.1亿元；到2020年，主城区达到海绵城市建设要求的面积，约占建成区总面积的22.5%；至2030年主城区达到海绵城市建设要求的面积，约占建成区总面积的88.7%。

　　从杭州市住建委获悉，今年全市海绵城市建设将完成100个重点海绵项目，并且将在全工程项目领域、杭州全市域范围内铺开海绵城市建设。杭州市海绵办同时表示，将继续为起步较晚的县市提供技术指导与服务，保障在13个区、市、县全域化推进海绵城市建设。

　　截至2018年5月，青岛市已累计完成海绵城市建设面积110平方公里，在建54平方公里。据介绍，在岛城海绵城市建设推进工作上，发布实施了《青岛市海绵城市专项规划（2016—2030年）》，提出75%径流控制目标，到2020年25%建成区面积达到海绵城市标准，到2030年80%建成区面积达到海绵城市标准。

　　作为全国建设海绵城市试点片区之一，中新天津生态城充分发挥中新合作优势，推进国际化海绵城市建设。记者日前从在生态城举办的中新海绵城市建设合作交流会上获悉，截至目前，生态城已启动65个海绵城市试点项目建设。以排水防涝体系建设为例，生态城保留了疏浚故道河，并新开挖水系廊道，相互联通，成为区域天然的海绵体。自建设至今，生态城基本没有发生过积水、内涝现象。

    海绵城市的国外应用

　　德国城市地下管网的发达程度与排污能力处于世界领先地位。得益于发达的地下管网系统、先进的雨水综合利用技术和规划合理的城市绿地建设，德国“海绵城市”建设颇有成效。

　　德国城市都拥有现代化的排水设施，不仅能够高效排水排污，还能起到平衡城市生态系统的功能。以德国首都柏林为例，其地下水道长度总计约9646公里，其中一些有近140年历史。分布在柏林市中心的管道多为混合管道系统，可以同时处理污水和雨水。其好处在于可以节省地下空间，不妨碍市内地铁及其他地下管线的运行。而在郊区，主要采用分离管道系统，即污水和雨水分别在不同管道中进行处理。这样做的好处是可以提高水处理的针对性，提高效率。

　　新加坡作为一个雨量充沛的热带岛国，其最高年降雨量在近30年间呈持续上升趋势，却鲜有城市内涝的情况发生。狮城恰逢雨季时，每天都有数场“说来就来”的瓢泼大雨，但城市内均未出现明显的积水和内涝。这一切要归功于设计科学、分布合理的雨水收集和城市排水系统。首先，预先规划城市排水系统；其次，加强雨水疏导，建立大型蓄水池；此外，还要建立严格的地面建筑排水标准。

　　城市不同，特点和优势也不尽相同。各个城市在科学的规划下，因地制宜采取符合自身特点的措施，发挥出海绵作用，从而改善城市的生态环境，提高民众的生活质量。随着国家政策的加持、建设技术的攻克，相信每个城市都能够因地制宜的选择适合自己的建设方案，相信会有更多的城市打造出绿色将康会呼吸的海绵城市。