《永定河生态用水保障合作协议》在津签订

时间：2018-12-18 来源：中国水利网

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    12月14日，水利部海河水利委员会、京津冀晋四省市水利（水务）厅（局）、永定河流域投资有限公司六方在津共同签署《永定河生态用水保障合作协议》，标志着永定河流域各省市在落实《永定河综合治理与生态修复总体方案》，加强永定河流域水量统一调度，实现生态用水配置任务和生态水量目标方面迈出实质性步伐，京津冀协同发展生态文明建设取得又一重要成果。

　　水利部总规划师汪安南、国家发展改革委农经司司长吴晓出席签约仪式并讲话。海河水利委员会主任王文生出席仪式，水利部规计司副司长张祥伟主持签约仪式。海河水利委员会、北京市水务局、天津市水务局、河北省水利厅、山西省水利厅、永定河流域投资有限公司有关负责人作为各方代表共同在《永定河生态用水保障合作协议》上签字。

　　上世纪70年代末以来，由于持续干旱，上游来水减少，加之沿河用水结构不合理，用水效率较低，永定河生态水量被大量挤占，下游平原河道1996年后完全断流，平均干涸长度140公里，局部河段河床沙化，地下水位下降，地面沉降，2000年后河口入海水量锐减，水生态环境呈失衡状态。

　　2014年，党中央国务院作出推动京津冀协同发展的重大战略决策，明确提出要推进“六河五湖”生态治理与修复，并将永定河综合治理与生态修复工作作为京津冀协同发展在生态领域率先突破的着力点。按照京津冀协同发展工作要求，2016年，国家发展改革委、水利部、国家林业局印发了《永定河综合治理与生态修复总体方案》，将保障河道生态需水，恢复永定河河流生态功能、维持河流生态健康作为永定河生态修复的关键。按照“山区节点保障基流、平原河段维持水面、保障一定入海水量”的原则，兼顾需求与可能，确定了永定河基本生态环境需水量，并据此提出水量配置和保障方案。

　　《永定河生态用水保障合作协议》以永定河综合治理与生态修复为依托，通过强化节水、充分利用再生水和适当调水等措施增加河道生态水量，近期以“输血”为主，远期恢复“造血”功能，逐步提高永定河水资源环境承载力。这既是落实《永定河综合治理与生态修复总体方案》的核心内容，也是在落实京津冀协同发展、推动生态文明建设的大背景下，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，以流域为单元签署的首个跨省生态用水保障合作协议，标志着永定河流域上下游各省市在优化水资源配置、强化水资源统一调度管理、推进生态文明建设上迈出了实质性的步伐。

　　按照协议有关安排，海河水利委员会组织了2018年集中输水工作。2018年，分春季、秋季两次从上游山西册田水库、河北友谊水库、洋河（响水堡）水库等向永定河下游官厅水库集中生态补水，共输水1.2亿立方米，将为2019年永定河畔的世界园艺博览会、北京新机场、北京冬奥会场馆等重点区域提供生态用水保障。

　　水利部和国家发展改革委有关负责同志表示，恢复永定河生态是一项长期的艰巨任务，需要沿线各省市落实好《永定河生态用水保障合作协议》内容，提高站位、凝聚共识、坚定信心，持续发力，久久为功。协议各方要在永定河综合治理与生态修复部省协调领导小组制度框架下，加强制度创新与协调配合，合力加快推进永定河生态用水保障有关工作。

　　海河水利委员会将按照水利部统一部署，充分发挥流域机构职责，坚持“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利工作总基调，补齐永定河生态修复工程短板，制定永定河生态水量调度计划，提出年度水量调度实施方案，组织沿河京津冀晋四省市及永定河流域投资公司按照永定河生态水量目标，统一调度永定河水资源，保障河流生态水量。同时积极推动流域综合治理一体化，促进永定河流域上下游系统治理、协同发展。

　　水是生态环境的控制性要素，是永定河的灵魂。未来，协议各方将深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿色发展理念，合力将永定河恢复成为“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”，再现河道清水长流、湖泊荡漾涟漪、沿岸绿树连绵、城乡山川相融的自然山水风貌，让沿岸人民群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，共享京津冀协同发展生态文明建设成果。

　　国家发展改革委农经司，水利部规计司、水资源司、调水司、海河水利委员会、京津冀晋四省市水利（水务）厅（局）、永定河流域投资有限责任公司有关人员参加会议。