李原园：新时代背景下“补短板”和“强监管”相辅相成

时间：2019-03-08 来源：中国水利报

分享到：

    “要将补短板和强监管放在新的时代背景下，从保障国家水安全、保障经济社会高质量发展、保障生态文明建设的高度，来系统谋划。”在谈到今年全国水利工作会议上确定的水利改革发展总基调时，全国政协委员李原园如是说。作为水利部水利水电规划设计总院副院长，他围绕智慧水利建设和生态修复工程两方面，阐明了新时代背景下补短板和强监管的相辅相成。

　　智慧水利建设是补齐水利信息化工程短板的重要手段。李原园认为应从三个环节入手补齐短板。第一个环节是加强监测系统建设，建立健全对水资源各项指标的监测体系，及时掌握动态监测信息。第二个环节，要将海量信息汇总，建立基于大数据的“智慧大脑”，实现对流域（区域）水资源变化或平衡状况、水生态和水环境变化状况和水安全风险状况的模拟分析。第三个环节，把对信息的分析转化成决策、调度、监管的手段、措施，最终形成智慧化的调度指令，转化为监管处罚措施。由此来看，补齐智慧水利短板可服务于强监管，为强监管提供了有力的信息化手段。

　　过去我国长期处于“短缺经济”时代，加之人口基数大，发展的需求和压力都很大，导致出现不惜以牺牲资源环境为代价一味片面追求经济发展的现象，对水资源的开发、需求和开发方式，都欠缺生态考量，离总书记提出的以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的要求还有一定距离，产生了一批对河湖生态环境、水资源长期性、累积性的损坏破坏，留下不少生态欠账。实现高质量的发展，推动生态文明建设，必须思考如何通过合理的手段和方法，补齐生态修复工程短板，最终达到还老百姓“水清岸绿、鱼翔浅底”的目的。

　　“强监管通过调整人的行为、纠正人的错误行为，从河湖管理、水资源开发利用全过程入手，有效解决针对河湖的乱占、乱采、乱堆、乱建问题，遏制对水资源的过度开发、无序开发、低水平开发等现象，是补齐生态修复短板的强有力保证。”李原园说。