鄂竟平部长在“部长通道”答记者问文字实录

时间：2019-03-12 来源：新华网

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    3月12日，十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。这是水利部部长鄂竟平在“部长通道”接受采访。 新华社记者 殷刚 摄

今年防汛不可掉以轻心 尽最大努力实现江河安澜人民安宁

　　湖北日报记者：我有四个问题想问部长。最近几年，我国异常气候现象增多，防汛抗旱一直面临较大压力，在湖北尤其明显。请问部长，今年我国的防汛抗旱总体形势怎么样？长江流域是否会面临大的洪涝威胁？水旱灾害防治划到应急管理部之后，水利部将在防汛抗旱方面承担哪些职责？如何避免多头管理？谢谢。

　　水利部部长 鄂竟平：大家都知道，去年在党和国家机构改革中，防汛抗旱的职能发生了重大变化，主要是国家防汛抗旱总指挥部由水利部划到应急管理部。我认为，这个改革改得很科学，改得好。因为这么改了之后，就可以实现优化、协同、高效，在防汛抗旱职能上划分得更清晰了，也更专业了。例如，我们水利部按照新的职能，在防汛抗旱上，我们主要承担水利工程的运行和调度。毫无疑问，这一定是我们水利部的强项，也是我们的专业。应急管理部主要承担应急抢险和应急避险，所谓应急避险就是当发生洪水的时候，应急转移受洪水威胁的群众。这两项职能，毫无疑问，对应急部来讲也是它的强项、它的专业。你们想，一次机构改革，两个部门都能够充分发挥自己的强项去履行职责，这样的改革一定是科学的，一定是为大家所接受的。

　　关于今年的防汛，前几天我们和中国气象局搞了一个预测预报，结果不是很好，结论是今年气象水文年景总体偏差。夏天降雨是南多北少，极端天气事件有可能偏多，水旱灾害因此就会偏重。尤其这位记者说的长江，长江就是降雨“南多”的区域。因此，长江今年有可能发较大的洪水。当然，这都是预测预报了，特别是在中下游。因此，今年防汛更不能掉以轻心，水利部要更加兢兢业业、如履薄冰。我们要超前备汛，宁可十防九空，绝不一次放松。

　　我们要按照习近平总书记“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，按照新的职能，突出强化三个方面的工作：

　　第一，突出强化洪水的预测预报和预警工作。也就是努力延长预报期，提高预报精度。

　　第二，突出抓好水利工程的运行管理和优化调度。也就是要靠国家98000多座水库、98个国家级蓄滞洪区和30多万公里堤防，抗御洪水，减少灾害损失。

　　第三，突出做好与应急管理部等部门的协调协作，统一步伐、合力抗洪。要死盯水库的安全运行和优化调度。刚才这位同志讲到长江，我们尤其要把长江强大的水库群管理好、调度好。长江目前光是干流，就有40个大型水库参与联合调度，也就是说，可以靠这40个大型水库有效地减少洪水威胁，以确保人民群众生命财产安全和城乡供水安全。

　　总而言之，今年我们一定要尽最大的努力实现江河安澜、人民安宁。要像李克强总理所要求的那样，以防汛抗旱优异成绩迎接新中国成立70周年。谢谢。

　　3月12日，十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。这是水利部部长鄂竟平在“部长通道”接受采访。 新华社记者 金立旺 摄

不管有多难 一定让农民兄弟姐妹喝上放心水

　　农民日报记者：

　　李克强总理在作政府工作报告时提出，今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。请问，水利部将采取哪些措施使6000万农村人口尽快告别饮水难？

　　水利部部长 鄂竟平：

　　谢谢你这么关心广大农民朋友。李克强总理在作政府工作报告时对农村饮水安全提出了非常明确、非常具体的要求。对此，我们水利部还是有些压力的，因为当前还面临着不少问题。

　　经过几十年的努力，我们国家已经建立起比较完整的农村供水体系，这个体系可以服务9.4亿农村人口，自来水普及率已经达到81%，基本上实现了农村全覆盖，成就显著。但是随着经济社会的发展，这几年不断冒出了一些新的问题。比如说现在正在运行的农村供水工程，有相当一部分是二十几年前修建的，标准低并且老化，供水保证率不断降低。再比如，随着经济社会的快速发展，各方面用水都在增加。因此，农村供水水源地的来水在不断减少，供水保障率也在下降。同时还有水污染的问题，水污染的问题这几年越来越多。此外，还有一些社会问题，比如现在大量的农民工进城，造成一些农村供水工程设施设备闲置。农村供水工程的供水能力刚才我说是9.4亿人，实际现在在农村常住的还不到6亿人，这就导致水费不能足额收缴，影响工程的正常运行维护。但是这些闲置工程又不能废弃，因为大家知道，过年过节时，我们的农民兄弟还要回家，这是一个“两难”选择。诸如此类问题确实还不少，有些问题解决起来还是比较难的，因此，我们水利部有压力。

　　但是面对这些问题，我们的态度非常明确，那就是不管有多难，一定要下决心去解决它，不能含糊。因为习近平总书记明确讲，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。习近平总书记还说，小康不小康，关键看老乡。我们理解，农村饮水安全就是广大农民对美好生活的向往，农民如果喝不上足量合格的水，那就不是小康。因此，今后水利部只能是全心全意、竭尽全力地去破解这些问题，不能有什么其他别的选择。今年我们要重点做这么四件事。

　　第一，按照国务院部署，中央和地方财政都出钱，并且吸引社会资本，抓紧提升改造现有又老又旧的供水工程设施，以提高农村供水工程的保证率和水源地的供水保证率。这件事我们已经连续干了三年，中央和地方财政已经投入了1200亿，今年继续，中央财政还要加大投入。

　　第二，水利部联合生态环境部，对农村水源地开展整治和保护。水利部已经提出了第一批整治保护名单，一共12000处农村水源地。

　　第三，强化工程的运行管理，要健全管理机构，规范管理制度，落实运行经费，这一点是非常重要的。要保证农村供水工程良性运行。

　　第四，要压实责任制。按照省区负总责、市县抓落实的基本原则，压实地方政府的主体责任、水利部门的监督责任和运行管理单位的管护责任。为了压实这个责任，今年水利部要开展大规模暗访，至少要暗访3000个村庄。同时开通举报通道，以实现强力监管和问责。

　　总之，水利部要在党中央、国务院的坚强领导下，继续奋斗，坚决完成李克强总理所作的政府工作报告中提出的任务，一定要让农民兄弟姐妹喝上放心水。谢谢大家。