水利部：坚决打好水旱灾害防御这场硬仗

时间：2019-06-06 来源：水利部

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    在全国进入汛期之际，5月31日国务院领导对全国水旱灾害防御工作作出重要批示。按照国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平要求，6月3日，水利部召开全国水旱灾害防御工作视频会议，贯彻落实国务院领导批示精神，进一步安排部署全国水旱灾害防御工作。国家防总秘书长、水利部副部长兼应急部副部长叶建春主持会议并讲话。

　　会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾工作。习近平总书记提出了“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，并指出要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力,为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。李克强总理今年以来多次对水旱灾害防御工作作出重要批示，提出明确要求。韩正副总理、胡春华副总理、王勇国务委员等也多次作出批示指示，要求做好水旱灾害防御工作。

　　会议认为，今年汛期来得早，南方部分地区3月6日入汛，较往年提前了26天，北方地区于6月1日进入汛期。目前，我国从南到北已经全面进入汛期。会议要求各级水利部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，进一步研判今年水旱灾害防御形势，主动作为，抓细抓实抓好水旱灾害防御各项工作，最大程度减轻灾害损失。

　　会议充分肯定了各级水利部门围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，做了大量准备工作，为今年安全度汛打下良好基础。

　　会议从当前汛情、旱情、天气形势预测、前期备汛检查、防洪调度演练暴露出的问题以及防洪工程、非工程情况，深入分析了今年水旱灾害防御工作面临的严峻形势。会议认为，根据气象部门预测，今年汛期江淮南部、江南、华南北部降雨较常年明显偏多；梅雨开始时间偏早，梅雨量偏多；长江中下游、淮河、珠江流域西江和北江、福建闽江可能发生区域性较大洪水，黄河上中游、海河南系、第二松花江、辽河等可能发生局地暴雨洪水。全年登陆我国台风个数可能接近常年到略偏多、强度可能偏强。同时，华北和西北等地部分地区可能出现较重夏旱。今年水旱灾害防御形势不容乐观。

　　会议要求，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是机构改革后开展水旱灾害防御工作的第一年。各级水利部门要始终绷紧安全度汛这根弦，从最不利的情况出发，做最充分的准备，全面落实各项工作措施，坚决打好水旱灾害防御这场硬仗。

　　一是加强监测预报预警。要不断提高洪水预报能力和旱情监测分析水平，加强与气象部门合作，努力延长洪水预见期，提高洪水预报精度。要完善预警发布工作机制，做好洪水、干旱和防范强降雨等水旱灾害预警发布工作。

　　二是做好大江大河流域性洪水防御工作。要根据水工程现状，细化江河湖泊和水工程防洪调度方案，尤其是要做好超标准洪水调度方案，落实水工程调度措施。要提前通知地方政府做好滩区、蓄滞洪区和分洪河道运用准备，确保关键时刻能及时启用。

　　三是强化水库安全度汛。要加强对水库、水电站等重要工程的行政、技术和巡查责任人落实情况的督导检查，督促其真正上岗到位。要加强水库调度监督管理，按照《汛限水位监督管理规定》要求，严控水库擅自超汛限水位运行。要进一步强化小水库督察暗访，着力解决“三个责任人”“三个重点环节”的落实问题。

　　四是突出抓好山洪灾害和中小河流洪水防御。要做好山洪灾害监测预警设施的运行维护,及时发布监测预警信息，切实解决预警信息“最后一公里”问题，将预警信息在第一时间通知到村、到户、到人。要督促落实基层地方政府责任，及时转移危险区域群众，全力减少人员伤亡。

　　五是强化值班值守、信息报送和舆论引导。要强化24小时领导带班、专业人员值班值守的汛期值班制度，坚决避免因工作疏漏或者措施不到位而造成财产损失和人员伤亡。要及时上报水旱灾害防御工作有关信息，尤其是水利工程的运行、险情、损毁情况以及水利灾情。要密切关注研判舆情，主动发声，及时回应社会关切。

　　六是强化抢险技术支撑。各地要建立本级水旱灾害防御专家库，完善应急抢险技术支撑机制，制定相应的专项水利应急处置工作规则。根据抗洪抢险和工程险情处置需求，提出险情处置技术方案、建议，及时派出水利技术专家提供技术支撑。要完善日常水旱灾害防御与应急抢险救援的衔接机制和工作规则，厘清职责、明确责任，加强与应急等部门协作配合，尽最大努力实现江河安澜和保障人民群众生命财产安全。

　　会议强调，要在抓好防汛工作的同时加强旱情监测研判，优化抗旱水源调配，充分发挥水利工程综合效益，确保城乡用水安全。

　　北京、安徽、广东、甘肃省（市）水利（水务）厅（局）和长江水利委员会有关负责同志做了交流发言。水利部机关有关单位负责同志在主会场参加会议，各流域管理机构和全国各省（区、市）水利（水务）厅（局）、新疆生产建设兵团水利局负责同志在分会场参加会议。