全国已全面进入主汛期 水利部进一步安排部署重点地区防御工作

时间：2019-07-05 来源：中国水利网

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    按照国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平的要求，7月4日下午，国家防总秘书长、水利部副部长兼应急部副部长叶建春主持召开主汛期重点地区水旱灾害防御视频会商会，进一步贯彻落实习近平总书记和李克强总理等中央领导对防汛抗旱工作的重要指示批示精神，分析研判主汛期全国洪水干旱趋势，研究部署重点地区水旱灾害防御各项工作。

　　会议指出，今年入汛以来，全国汛情旱情呈现四个特点。一是全国降雨总体“南北多、中间少”，局地雨强度大。华南东部、江南南部、东北中部、西北大部等地明显偏多。二是超警河流多，一些中小河流洪水超历史。入汛以来，全国有17个省（区、市）279条河流发生超警以上洪水，较1998年以来同期超警河流数量偏多5成。三是部分大江大河水位偏高，全国水库蓄水总量偏多。当前，长江中下游干流及两湖、黄河上中游及太湖水位较常年同期偏高0.09～2.47米，但低于警戒水位0.27～2.64米，709座大型水库蓄水量3352亿立方米，较常年同期偏多1成。四是西南地区土壤缺墒有所缓解，部分地区水文干旱严重。当前，华北、西北、西南等地部分地区土壤中度以上缺墒，前期旱情较重的四川、云南、内蒙缺墒情况有所缓解，山东水文干旱有所发展。

　　会议强调，水利部按照党中央、国务院的决策部署，突出抓好水库安全度汛、水工程调度、堤防防守、山洪灾害防御等重点工作，加强指导支持。地方各级水利部门及时启动应急响应，加强预警信息发布、堤防巡查防守和山洪灾害防御，科学调度水工程，及时预泄腾库，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用。目前，全国各类水库无一垮坝，主要江河堤防无一决口，没有出现山洪灾害群死群伤事件，水库防洪作用得到充分发挥，最大程度减轻了洪涝灾害损失。

　　会议指出，据气象水文预测，主汛期（7-8月）全国气候状况总体偏差，极端天气气候事件偏多，降雨量空间分布将总体呈“东西多、中间少”的特点，华南东南部、江南东部及东北东南部等地降雨量将较常年明显偏多；后期登陆我国台风个数将接近常年、强度偏强。预计长江中下游、太湖、第二松花江、辽河等流域将发生区域性较大洪水。黄河上游近期来水持续偏多，可能发生区域性较大洪水。海河流域部分水系、淮河、珠江、长江上游可能发生区域性暴雨洪水。

　　会议强调，今年入汛以来，部分地区遭受洪水灾害，水毁水利工程尚未及时修复，抗御洪水能力有所下降；南方地区反复遭受暴雨洪水，容易产生疲劳厌战情绪；部分地区旱情有所发展，可能发生夏伏旱；新的水旱灾害防御体制机制需要进一步磨合，主汛期防汛抗旱形势不容乐观。

　　会议要求，各级水利部门要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持底线思维，强化风险意识，以如履薄冰的临战状态、兢兢业业的工作状态，坚持不懈抓好水旱灾害防御各项工作。一要及时监测预报预警，延长洪水预见期，提高洪水预报精度。二要依法依规实施调度，提前预泄腾出防洪库容，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰的作用。三要抓好山洪灾害防御，及时发布山洪灾害预警，提醒地方政府组织做好人员转移、应急救援、危险区管控等各项工作。四要确保水库安全度汛，以水库“三个责任人”和“三个重点环节”为重点，督促做好水库巡查、预警发布、应急抢险等工作；树立红线意识，彻底摸清超汛限水库情况，建立监管工作机制，严肃问责追责。五要强化堤防巡查防守，及时开展巡堤查险，发现险情及时报告、及时处理，做到抢早抢小。及时提请地方政府和应急部门提前预置巡查抢险力量、物资，及时组织人员开展应急抢护工作。六要切实保障供水安全，做好骨干水利工程的科学调度，优化水量配置，充分发挥现有工程抗旱潜力；必要时采取拉水送水等方式，保障人民群众饮水安全。七要加强信息报送，确保信息畅通、及时、高效。要加强舆论宣传引导，营造良好的社会氛围。

　　吉林、浙江、云南、陕西省做了交流发言。各流域管理机构和有关省（区、市）水利（水务）厅（局）、新疆生产建设兵团水利局负责同志参加会议。