《焦点访谈》：筑造最“铁”防汛防洪之堤，这几件法宝少不了

时间：2020-09-08 来源：央视网

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    今年，我国的雨情汛情多年罕见，防汛救灾形势一度十分严峻。进入主汛期以来，全国有751条河流发生超警以上洪水，长江、太湖发生流域性大洪水，其中长江上游发生特大洪水，淮河发生流域性较大洪水。防汛抗洪战线长、变化多，不仅要防暴雨洪涝，还要防山洪、泥石流等各种次生灾害。哪里要堵？哪里要疏？哪里有危险？哪里要救援？哪里要转移？抢险救灾怎样才能更科学精准、快速及时? 光靠人力显然远远不够。在这场抗洪战中，高科技、新装备大显身手。“人防”+“技防”形成强大合力，筑起最“铁”的防汛防洪之堤。

　　米-26重型运输直升机是世界上仍在服役的最重、最大的直升机。7月9日上午，湖北阳新富河干流率洲管理区葵赛湖段下垸出现一处溃口，逐渐扩大至40米，6500多亩农田被淹，损失惨重。溃口处通往附近106国道的道路，有一半是河堤，路面窄、路基软，大型机械设备和工程车辆无法抵达，抢险施工难度较大。7月16日，当地起用米-26直升机，通过吊装网兜石块空投的方式封堵溃口，大大加快了溃口的封堵速度。

　　除了米-26直升机，无人机做为抢险防汛新装备，在此次汛期应用也很广泛。7月6日，强降雨导致九江市彭泽县发生山洪，6名在白沙水库附近施工的工人来不及撤退，被洪水围困，直到第二天才与外界取得联系。

　　周边道路已经全部被洪水淹没，6名工人无法说清具体位置，被困区域地形复杂，当地政府和施工企业尝试多种救援方案失败后，7月8日，向消防救援大队求助。此时，人员已被困3天，不断上涨的水位也意味着越来越大的危险，消防人员启用无人机搜救。

　　反应速度快、侦查范围广、且不受地形限制，基于这些优势，无人机精准定位被困人员具体方位，迅速勘查周围状况，科学规划营救路线，1小时后，所有受困人员被成功解救。

　　不仅仅适用于人员搜救，武汉地处长江中游，别称江城，有808公里的堤防，在汛期，巡堤查险时间紧、任务重、难度大。武汉市防办组建了一支无人机大队， 15架无人机像千里眼，速度快、定位准，人机配合巡堤查险。

　　7月21日，长江2号洪峰即将到达武汉，长江支流府河发生了一处管涌险情，管涌位于外侧堤防江滩背水面，周围被灌木丛包围，人难以靠近观察，指挥部立即派出无人机进行现场查勘。

　　无人机实时视频采集，并且通过5G技术实时将画面清晰传回城市防汛排涝大数据平台，第一时间，在指挥中心的防汛专家就可以了解险情抢护进展，精准研判，迅速解决问题。

　　不仅仅是新装备，互联网、大数据、智能计算等现代科技技术，也为汛期的关键决策，提供了科学的支撑。

　　此次汛期，被称为千里淮河第一闸的王家坝开闸泄洪，对于整个淮河流域平稳度过汛期意义重大。王家坝的分洪河道蒙洼蓄洪区，居住着近20万人。王家坝要不要开闸？什么时候开闸？出库流量是多少？涉及面广、时效性强、考虑要素多、决策难度大，稍有不慎就可能造成重大人员伤亡和财产损失，仅仅依靠传统手段难以做到快速、科学决策。

　　此次开闸泄洪，正是基于全国水利一张图的大数据平台。大数据平台，汇集了我国 5万多条河流、9万多座水库、9万多座水闸、98处蓄滞洪区、13万处水文测站等各类水利对象，信息内容包括基础信息、管理信息、监测信息、视频信息、关联信息等各个方面，整合了水雨情、气象、水文预报、基础地形、卫星遥感、社会经济等多源头数据。作为重点监测区域，王家坝的信息也实时汇集到数据平台中。

　　7月17日23时，王家坝水文站涨至警戒水位27.5米，7月18日15时，水位达到28.00米，超警戒水位0.5米，随后，水位继续上涨。7月19日，基于水利一张图中可以影响到淮河水位的2000多个雨量站、300多个水文站、600多个水利工程的相关信息和数据，通过智能计算模型进行大数据分析，同时启动与淮河相关部门的远程视频会商，水利部信息中心做出了如果不分洪，王家坝会超保证水位的预报。

　　根据科学的预报和研判，从7月19日夜间到20日凌晨，王家坝蒙洼蓄洪区的群众连夜转移蓄洪区的生产物资。7月20日上午8点半左右，王家坝闸水位达29.75米，超过保证水位0.45米，根据国家防总命令，王家坝闸开闸泄洪。

　　不仅让预报更精准，科技还让调度更智慧。长江流域，是此次洪水的核心区域，该区域几十座具有防洪功能的大型水库遍布长江干支流水脉，此次洪水过程，该流域庞大的水库群参与联调联控、共同发力，成为抗洪的关键王牌。水库群调度，牵一发而动全身，对水库的调度，必须要兼顾上下游、多方统筹科学决策。为科学研判、精准调度水库群，提供技术支撑的是覆盖了整个长江流域的防洪预报调度一体化平台。

　　在这个预报调度系统中，汇集了长江流域3万多个报汛站点信息，协同气象卫星、天气雷达等各类气象信息和降水模式预报，以及31个干支流预报调度体系849个预报节点、近百个调度对象，基于大数据和智能计算等先进科学技术，3至5分钟就可以生成一套调度分析方案。

　　三峡水库是这次长江流域抗洪的核心之一。8月中旬，长江上游发生今年第4号和第5号复式洪水，8月20日8时，三峡水库出现入库洪峰流量75000立方米/秒，为建库以来最大洪水。在水利部指导下，长江水利委员会连发13道调度令，调度三峡水库下泄流量逐步增至49400立方米/秒，削峰率34.1%，有效减轻了长江中下游的防洪压力，有力保障了沿江人民群众生命财产安全。

　　不仅是互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，最近成功全球组网的北斗系统，在这次抗洪救灾中，也发挥了重要的作用。北斗的短报文功能，是北斗的核心功能之一，为汛期暴雨洪水造成的恶劣自然和网络环境下的关键水文信息传输，提供了保障。

　　6月30日凌晨，浙江省新昌县普降大雨，部分区域 3小时雨量达122毫米，突破历史最高值。平水庙水文站，距离县城约20公里，四面环山，山洪和滑坡导致基站损坏，移动网络中断。1000多条水文信息短报文，通过北斗卫星信号传输系统及时准确发回，根据信息，相关部门迅速转移山区人员。据不完全统计，目前，全国共有6800多处水文站采用北斗卫星进行报汛。

　　受连日强降雨影响，7月6日下午4点55分，湖南常德市石门县潘坪村雷家山发生大型山体滑坡，5栋民房和1座小型电站在山体滑坡的巨大威力下冲毁倒塌，部分省道也被冲垮。

　　经初步勘测，此次塌方滑坡量约300万立方米，是石门县近70年以来规模最大的一次山体滑坡。滑坡虽大，却无一人伤亡，这得益于2019年12月，常德市在事发点安装的北斗卫星高精度地质灾害监测预警系统。

　　6月24日到7月6日，对事发区域，北斗预警系统三次发出预警。7月6日，事发地即将发生滑坡的精准预警信息，为群众撤离、应急联动，提供了近3个小时的窗口期。

　　据应急管理部介绍，今年我国汛情总体呈现“三升、两降”的特点：一是受灾人次上升，比近5年同期均值上升17%；二是直接经济损失上升，较近5年同期均值上升27%；三是转移群众数量上升，较近5年同期均值上升47.3%，为近年来最多；四是死亡失踪人数下降，较近5年同期均值下降49.8%；五是倒塌房屋数量下降，较近5年同期均值下降57.5%。

　　目前，我国防汛救灾斗争取得了阶段性重大胜利。虽然受灾人次、经济损失、转移群众数量都有所上升，但大灾没有造成大难。这离不开上下同心、众志成城的坚定意志，也离不开科学高效的防汛手段。从全面监测、精确预测、科学决策到合理调度、高效救援，防汛抗洪的各个阶段，都有各种高科技和新装备的辅助。这些新的科学技术手段的应用，不仅让我们有了千里眼、顺风耳，还可以及时全面掌握信息，计算出最优方案以供决策，变被动救灾为主动出击，让防汛抗洪变得智慧、精准、有序。