为共建地球生命共同体提供中国智慧

时间：2021-10-15 来源：光明日报

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    10月8日，国务院新闻办举行发布会，发布《中国的生物多样性保护》白皮书，这也是中国政府发布的首部生物多样性保护白皮书。

　　“在COP15（联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会）即将召开之际发布《中国的生物多样性保护》白皮书，向世界展示中国生物多样性保护的理念、举措和成效，为全球生物多样性保护贡献中国智慧，具有非常重要的现实意义。”生态环境部副部长赵英民表示。

　　白皮书显示，中国在10个领域内的生物多样性保护成效突出：

　　一、不断推进自然保护地建设，启动国家公园体制试点，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，率先在国际上提出和实施生态保护红线制度，明确了生物多样性保护优先区域，保护了重要自然生态系统和生物资源，在维护重要物种栖息地方面发挥了积极作用。

　　二、持续加大迁地保护力度，系统实施濒危物种拯救工程，生物遗传资源的收集保存水平显著提高，迁地保护体系日趋完善，成为就地保护的有效补充，多种濒危野生动植物得到保护和恢复。

　　三、高度重视生物安全，把生物安全纳入国家安全体系，颁布实施生物安全法，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设；外来物种入侵防控机制逐渐完善，生物技术健康发展，生物遗传资源保护和监管力度不断增强，国家生物安全管理能力持续提高。

　　四、实施系列生态保护修复工程，不断加大生态修复力度，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，生态恶化趋势基本得到遏制，自然生态系统总体稳定向好，服务功能逐步增强。

　　五、在经济社会发展过程中，注重以自然承载力为基础，加快转变经济发展方式，倡导绿色低碳生活，协同推进高水平生物多样性保护和高质量发展。

　　六、不断建立健全生物多样性保护政策法规体系，制定相应的中长期规划和行动计划，为生物多样性保护和管理提供制度保障。

　　七、组织开展全国生物多样性调查，建立完善生物多样性监测观测网络，不断加大资金投入和科技研发力度，生物多样性保护和治理能力全面提升。

　　八、开展中央生态环境保护督察，解决突出生态环境问题，改善生态环境质量，推动经济社会高质量发展；组织打击野生动植物非法贸易等专项执法行动，持续加大涉及生物多样性违法犯罪问题的打击整治力度，坚决制止和惩处破坏生态系统、物种和生物资源的行为。

　　九、不断加强生物多样性保护宣传教育，政府加强引导、企业积极行动、公众广泛参与的行动体系基本形成，公众参与生物多样性保护的方式更加多元化，参与度全面提高。

　　十、坚定践行多边主义，积极开展生物多样性保护国际合作，广泛协商、凝聚共识，为推进全球生物多样性保护贡献中国智慧，与国际社会共同构建人与自然生命共同体。

　　赵英民指出，中国在生物多样性保护取得了令人瞩目的成绩，积累了一些宝贵经验：

　　一是坚持尊重自然、保护优先。“构建了以国家公园为主体的自然保护地体系，率先在国际上提出和实施生态保护红线制度，明确生物多样性保护优先区域，在保护重要生态系统、物种及其栖息地等方面发挥了重要作用；稳步实施天然林保护恢复等一大批生态保护与修复工程，实施山水林田湖草沙冰生态保护修复工程试点，有效恢复了重点区域野生动植物生境，野生动物种群不断增加，生物多样性丧失压力得到缓解。”

　　二是坚持绿色发展、持续利用。“推动经济社会发展全面绿色转型，倡导绿色低碳生产生活方式，减少生产生活对生物多样性的压力；将生物多样性保护和扶贫开发、乡村振兴相结合，依托各地生态资源禀赋特点和传统文化特色，不断探索出生物多样性保护和脱贫攻坚双赢的新路子；开展‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地建设和生态产品价值实现基地试点，推动将自然生态优势转化为经济社会高质量发展优势，激发全社会生物多样性保护的内生动力。”

　　三是坚持制度先行、统筹推进。“牢固树立新发展理念，将生物多样性保护上升为国家战略，持续完善法律法规和政策制度，为生物多样性保护和管理提供制度保障；强化生物多样性保护顶层设计，将生物多样性保护纳入国民经济和社会发展五年规划进行统一部署，制定《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011—2030年），指导国家中长期生物多样性保护工作，将生物多样性保护任务纳入各地区、各领域的中长期规划。”

　　四是坚持多边主义、合作共赢。“坚定支持生物多样性多边治理体系，积极参与全球生物多样性治理进程，切实履行《生物多样性公约》及其他相关条约义务。通过‘一带一路’‘南南合作’以及其他双多边合作，向其他发展中国家提供力所能及的援助，不断深化生物多样性领域国际合作交流，为推进实现人与自然和谐共生的美好愿景贡献中国力量和方案。”