多目标统筹协调调度的太湖实践

时间：2021-12-03 来源：水利部网站

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    本站讯 浩渺太湖，潮起潮涌；协同治水，砥砺奋进。

　　太湖流域是长江三角洲的核心地区和发展“引擎”，肩负着贯彻新发展理念、率先打造改革开放新高地的重大使命。太湖是流域洪水集散地，是长三角区域水资源调配中心，是区域水生态、水环境的晴雨表，在推进长三角一体化发展战略中具有特殊的重要地位。

　　多年来，太湖流域管理局会同江苏、浙江、上海等省市风雨兼程、接续奋斗，持续推进太湖流域水环境综合治理。经过不懈努力，在流域经济总量增长2倍多、人口增加1800多万的背景下，流域水环境明显改善，连续13年实现“两个确保”（确保饮用水安全、确保不发生大面积水质黑臭）的目标，向流域人民交出一份合格的答卷。

　　今年太湖流域多目标统筹调度协调机制正式运作，太湖流域治理与调度站上了新的历史起点。以此为契机，太湖流域强化水安全、水资源、水生态、水环境多目标统筹协调调度，不断完善流域工程体系，全力保障流域“四水”安全。

　　当前，太湖流域水利系统正掀起深入学习党的十九届六中全会精神的热潮，努力在不断深化学习中积蓄力量、在持续推进落实中有力作为，为太湖流域经济社会发展提供更高标准、更高水平、更可持续、更加安全的水利支撑。

　　创新机制 助推太湖治理迈上新台阶

　　党中央、国务院历来高度重视太湖治理工作。2021年3月初，习近平总书记等中央领导同志就太湖治理作出重要批示。为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，李国英部长带队深入太湖流域实地调研，并主持召开专家座谈会。水利部会同生态环境部、发展改革委等有关部门研究提出的《完善太湖治理协调机制工作方案》，经推动长三角一体化发展领导小组第三次全体会议审议通过后正式印发。方案明确在推动长三角一体化发展领导小组、太湖流域水环境综合治理省部际联席会议框架下，成立太湖流域调度协调组，调度协调组由水利部牵头，生态环境部、发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、气象局和上海市、江苏省、浙江省人民政府负责人组成，调度协调组办公室设在太湖局。

　　9月27日，李国英部长主持召开调度协调组第一次全体会议，审议通过了调度协调组工作规则，对近期工作任务进行全面部署，标志着太湖流域多目标统筹调度协调机制正式启动运作。10月28日，太湖流域调度协调组办公室第一次全体会议在上海召开,审议通过了《太湖流域调度协调组近期工作要点任务分解方案》，对办公室成员单位下阶段工作作出安排部署。

　　建立流域调度协调机制是维护太湖健康生命的有效手段，是满足人民美好生活需要的必然要求，是保障长三角一体化高质量发展的重要举措。随着机制的建立，太湖流域上下一心，通过强化合作协同，将凝聚更强大的太湖治理合力，助推太湖治理迈上新台阶。

　　勇担重任 强化多目标统筹协调调度

　　在太湖流域强化多目标统筹调度，主要是统筹考虑防洪、供水、水生态、水环境等多目标，协调省市间、部门间不同调度需求，优化不同时期太湖水位调控目标，推进流域水工程联合调度。

　　今年以来，太湖流域周密部署、积极应对，成功防御了梅雨期、盛夏连阴雨、“烟花”台风等暴雨洪水，并在冬季、春季和汛期先后3次科学实施引江济太调水。在上海市、江苏省、浙江省的大力支持下，太湖局流域调度工作始终坚持“全流域一盘棋”，以太湖水位调控为核心，强化多目标统筹和上下游协调，牢牢守住防洪和供水安全底线，同时兼顾水生态、水环境安全，有效保障流域安全。在此期间，流域各省市积极协助兄弟省市外排区域涝水，全力支持骨干工程防洪和水资源调度，为保障流域经济社会稳定发展作出了突出贡献。

　　然而，太湖流域目前还存在着防洪工程体系仍不完善、多目标统筹调度难度大、防汛决策支撑水平不高等问题。随着太湖流域调度协调机制的深入推进，这些亟待破解的难题将有望得到进一步解决。

　　太湖局局长吴文庆强调，要以太湖流域调度协调机制建立为契机，认真贯彻落实李国英部长在调度协调组第一次全体会议上的讲话要求，加大统筹协调力度，凝聚各方力量，加快推动新阶段太湖流域水利高质量发展，统筹发展和安全，为长三角一体化高质量发展提供更加坚实的水利支撑和保障。

　　下一阶段，太湖流域将深入贯彻落实调度协调组决策部署，围绕保障“四水”安全，做好多目标统筹协调调度；完善流域工程体系，加快推进骨干工程建设；深化实施河湖长制，切实强化流域综合管理；加强涉水信息共享，推进数字孪生太湖建设；着力破解综合调度关键难题，强化科技引领；充分发挥协调组办公室作用，助推太湖治理迈上新台阶。

　　奋楫笃行 更高起点谋划水利发展

　　太湖局要求全局系统各级党组织把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务、作为党史学习教育的重要内容，迅速掀起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，锚定既定奋斗目标，意气风发迈进新征程、建功新时代。

　　围绕推动新阶段太湖流域水利高质量发展，太湖局研究提出了“十四五”期间水安全保障的总思路——聚焦服务保障长三角一体化高质量发展总目标，坚持以习近平总书记“十六字”治水思路和治水重要讲话指示批示精神为指导，着力提升流域水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力以及生态保护治理能力，全力保障流域“四水”安全，率先建成水利高质量发展示范区、幸福河湖建设样板区、协同保护治理先行区、智慧水利引领区、水利改革创新高地，为流域经济社会发展提供高质量、现代化的水安全保障。

　　要实现这个目标，离不开太湖流域各地各部门的通力协作、密切配合，需要坚持流域一盘棋，充分发挥好太湖流域调度协调组等制度作用，不断扩大合作的范围、深度和广度。在不久前召开的太湖流域调度协调组办公室第一次全体会议上，两省一市成员单位代表纷纷表示，将主动沟通、相互支持、多方联动、并肩作战、同心协力，奋力推动实现新阶段流域水利高质量发展。

　　蓝图已绘就，路径更清晰。循着党的十九届六中全会指明的方向，太湖局将会同流域各省市强化多目标统筹协调调度，向为太湖流域经济社会发展提供更高标准、更高水平、更可持续、更加安全的水利支撑目标阔步前进。