一网一图一平台 宁波打造高效能智能化数字水网

时间：2022-01-21 来源：浙江日报

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    2018年，宁波在全省率先启动智慧水利建设项目，并于2020年3月入选全国智慧水利先行先试试点城市。宁波市水利部门高质量推进水利数字化改革，以数字化引领、撬动、赋能水利各领域改革，打造高效能、智能化“宁波数字水网”。

　　顶层设计，打造科学治水新体系

　　在智慧水利建设中，水利基础感知精细化程度不足、业务应用智慧化水平有待提升、数据归集共享服务能力有待加强是三大难题。如何加快集成全市水利行业数据资源，构建“看水一张网、治水一张图、管水一平台、兴水一盘棋”的科学治水新体系，通过水利数字化改革实现水利整体智治是破题之举。

　　宁波市水利局印发《宁波市水利数字化改革实施方案》，明确了2021年、2022年、2025年3个阶段工作目标、“四横、四纵、两端”总体架构、“161”工作任务即“构建宁波市水利整体智治体系”“打造水利水务6大业务板块”“建立1套水利数字化改革制度体系”，全面对接省市数字化改革工作要求。

　　在数字化改革中，宁波水利部门按照“V”字流程开发方式，开展核心业务梳理工作，共梳理出6个一级核心业务、48个二级核心业务、172个三级核心业务，并对业务流程进行优化再造，形成173张业务流程图和172张数据资源需求表。

　　构建水利整体智治综合应用，宁波梳理形成“建水网、防风险、惠民生、强监管、数字化、优服务”6大类35项年度重大任务，实现水利决策“一屏掌控”、重大任务“一贯到底”、核心业务“一键智达”、综合政务“一网通办”。同时，构建水利专题门户，集合了水利投资、民生实事、重点工程、水资源供需、水旱灾害防御等内容，展示了宁波水利水务总体概况。

　　智慧水利列入宁波市“数字政府”12项标志性工程之一。经过一期项目建设，全面整合已建的系统，打通业务数据，建立市县两级共建共享共用机制，形成“一云一网一中心两平台”的总体格局，即水利政务云、水利物联网、水利数据中心、应用支撑平台、综合应用平台。项目以“实用好用”为原则，重点在水旱灾害防御、河湖管理、水利工程管理、水资源管理、水文管理、公众服务6个方面强化数字赋能，新建15项主要功能，完成动态洪水风险图应用、山洪灾害预报预警、智能巡河等5个应用场景，为水利高质量发展插上科技的“翅膀”。目前，二期项目已启动建设，在迭代升级城乡供水保障、水旱灾害防御、河湖库保护、水事务监管等模块的基础上，加快建设排水管理模块，构建涵盖水利核心业务的宁波智慧水利综合应用平台。

　　聚焦高频业务，建设高质量应用场景

　　“出行前在手机上看看积水情况，可以避开积水路线。”去年“烟花”台风期间，宁波水利部门推出的“台风积水地图”得到市民点赞。

　　宁波市水利局相关负责人介绍，在数字化改革中，重点是聚焦涉及老百姓切身需求的高频业务，打造有温度的应用场景。为此，该局基于“浙里办”APP，面向社会公众及企业，谋划服务端应用场景“甬城水事”，细化公众需求，拓展为民服务覆盖面，从“甬水安、甬水美、甬水易”等方面打造智能便捷的数字化水利公共服务体系，在信息查询、预报预警、掌上办事等方面持续提升为民精准服务能力。

　　在治理端方面，宁波市水利局以需求为导向，一个个数字化多跨场景应用正让水网管理越来越智慧。目前，宁波水利系统推出“13+N”个应用场景（N为区县市应用场景）。其中“动态洪水风险图应用”“山洪灾害预报预警”“区域水利设施联合调度运行”3项重点业务领域应用场景建设列入水利部试点，“区域旱情预警及调度”“数字水库”“流域、区域预报调度一体化”3项应用场景成功入选省水利厅第一批“揭榜挂帅”试点项目。

　　“动态洪水风险图应用”获大禹水利科学技术奖二等奖。宁波水利部门结合区域防汛管理应用特点和需求，实现防汛业务全过程动态预报预判和调度决策支持。通过构建全流域水文水力学模型，接入精细化预报降雨数据，预报计算全流域重要断面洪水位、涝水深度时长范围及重要断面流量，满足降雨前期、中期、后期等不同场景的预排预泄、应急调度、退水分析计算等需求，延长了防汛预见期，提高了防汛预报精度，扩大了洪水风险预报范围，进一步提升了宁波市城区洪水风险分析及预报预警能力，并为规划、国土、城建等相关部门在制定规划时提供参考。同时，建设洪水四色预警功能，实现对全市洪水风险成果的分析展示和市级洪水分级预警，为宁波市水灾害防御调度和减灾决策提供技术支撑。

　　针对山洪灾害防御，建设全市山洪灾害短临预报预警功能，以基层山洪灾害防治实际需求为导向，以物联网、大数据、遥感监测和短历时气象数值预报等技术为依托，每10分钟自动进行全市全山区的山洪灾害预警分析。此外，该板块还开发了山洪灾害预警功能。“我市濒临沿海，季节性的台风易引发山洪，该项目上线后，能够提前1小时到3小时准确预判山洪灾害风险，有效提升山洪预警的时效性和精确性。”宁波市水利局有关专家说。该功能依托联通、电信、移动3家运营商的信令大数据能力，进一步扩大预警信息覆盖面，最大程度解决预警信息及时发布问题。该应用入选水利部智慧水利优秀应用案例和典型解决方案推荐目录，并在智慧水利先行先试中期评估中被评为最佳实践。

　　在水利设施管理方面，针对原来闸泵管理相对粗放，调度执行反馈不及时等问题，宁波在动态洪水风险图模型基础上，加入水利工程调度模型，实现了宁波市核心区水闸、泵站的统一调度运行管理。同时，系统还能实现在线调度方案执行管理功能，实现宁波市核心区闸泵工程调度指令的“制定、下发、执行、反馈”全过程闭环化的统一管理，保证水利工程平稳运行，支撑水利工程科学有效的调度，有效提高水利工程现代化调度水平，形成“信息全面掌握、运行实时监控、调度全程跟踪”的水利工程调度一体化管理体系。

　　下一步，宁波市将倾力打造水利数字品牌，做好三江流域数字孪生建设工作，开展“供水一张图”、美丽河湖、区域取用水动态分析、智慧工地、智慧海塘等改革应用场景；在公共服务领域打造“甬城水事”系列数字化改革品牌；重点建设集水旱灾害防御、城乡供水保障、河湖库保护、排水管理等于一体的“驾驶舱”，推进宁波水利高质量发展。