国务院政策例行吹风会聚焦水利部建议提案办理工作情况

时间：2022-02-23 来源：中国水利报

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人民网记者：

黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划部署的国家重大战略，代表委员对此也十分关注。请问目前水利部的工作情况如何？下一步又有什么打算？

田学斌：

黄河流域的生态保护和高质量发展，代表委员们一直都非常关注。黄河保护治理是水利部门的职责所在、使命所系。2021年，水利部承办这方面的建议和提案有70多件，占总数的14%，其中纳入人大政协重点督办的建议提案12件。代表委员围绕黄河保护立法、防洪安全、水资源节约集约利用等方面提出了很多有见地的意见和建议，水利部结合建议办理工作，会同沿黄各地水利部门同心协力抓好贯彻落实，取得了积极进展。

在黄河保护立法方面，代表委员提出要找准立法定位、加快立法进度、加强区域协调等意见和建议，水利部认真梳理、充分吸收，在综合调研、专题研究、广泛征求意见的基础上，会同国家发展改革委等部门起草了黄河保护法（草案）。2021年10月，国务院常务会议讨论通过了草案并决定提请全国人大常委会审议；12月，十三届全国人大常委会第三十二次会议进行了第一次审议。黄河防洪安全方面，代表委员提出要加强防洪工程建设，水利部深化古贤水利枢纽前期工作，推动黑山峡河段开发治理工程重大专题论证，加快构建以骨干水库等重大水利工程为主的水沙调控体系，加快推进黄河干流的禹潼段治理以及渭河、泾河等重要支流综合治理。黄河流域水资源节约集约利用方面，代表委员们在取用水监管、农业节水等方面提出了很多有前瞻性、针对性的意见和建议，水利部认真研究、积极采纳，对黄河流域13个地表水超载地（市）62个地下水超载县，暂停新增取水许可审批；推进取用水管理专项整治行动，完成了78.5万个取水口的核查登记；实施黄河流域深度节水控水行动，对37处引黄大型灌区实施现代化改造，对225家重点用水单位进行监督检查，推动161个县级行政区达到节水型社会标准。

下一步，水利部将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，坚持生态优先、绿色发展，共同抓好大保护、协同推进大治理，补好灾害预警监测短板，补好防洪减灾基础设施短板，加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的数字孪生黄河，全方位贯彻“四水四定”原则，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，加强水土保持和生态保护力度，维护黄河健康生命，配合推进黄河保护法尽早出台，加快配套制度政策建设，提升流域管理能力和水平，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。 

与代表委员多频次多渠道沟通 扎实推进水利基础设施建设

中国日报记者：

水利基础设施建设在稳定国民经济、保障民生方面发挥着非常重要的作用。目前，我国在建的重大水利工程投资规模已经超过万亿元，代表委员对此十分关注。请问在这方面有哪些建议提案，水利部在办理过程中是如何推进的？

田学斌：

诚如你所言，代表委员们一直非常关注水利基础设施建设。2021年，水利部承办的建议提案中，涉及到水利工程立项建设的建议提案就有60余件。办理时，我们秉持专业精神和科学态度，每件建议提案在正式答复前，就办理情况、答复意见和后续工作安排等，与代表委员进行多频次、多渠道的沟通，力求做到如实答复。对于规划依据充分、前期工作基础好、地方需求迫切的项目，积极商国家发展改革委纳入“十四五”水安全保障规划，支持推动建设；对于尚处于前期论证阶段、相关工作基础薄弱、有关方面存在意见分歧的项目，指导有关地方按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则深化前期论证，在充分征求各有关方面意见的基础上，审慎提出办理意见。比如在办理甘肃代表团提出的《关于推进白龙江引水工程的建议》和宁夏代表团提出的《关于支持我区黄河宁夏段河道治理工程的建议》这两件重点督办建议时，水利部积极主动与地方政府进行对接，详细制定调研方案，并邀请全国人大联络局、环资委等相关负责同志赴现场调研，与代表们面对面沟通，深入交流，凝聚共识。

我们坚持举一反三、由点及面，结合建议提案办理，按照“建设一批、开工一批、论证一批、储备一批”的安排，以国务院确定的150项重大水利工程项目为重点，扎实推进水利基础设施建设，有序推进项目前期工作。截至2021年底，150项重大水利工程累计批复立项67项、开工62项；其中2021年批复立项20项、开工22项；大藤峡等一批重大水利工程实现重要节点目标；全年完成水利工程建设投资7576亿元。水利基础设施投资惠民面大、带动力强的优势得到充分显现。2021年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要适度超前开展基础设施投资。上个月，李克强总理专门召开国务院常务会议，对扩大有效投资工作作出具体部署，特别强调对前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施。

下一步，水利部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，以加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网为着力点，进一步加快推进重大水利工程建设，努力扩大在建项目投资规模，为做好“六稳”“六保”工作、稳定宏观经济大盘、推动新阶段高质量发展作出水利贡献。

增强为民服务责任感使命感 在做实做细农村供水保障工作上下功夫

海报新闻记者：

农村饮水安全是民生问题。请问2021年在农村饮水安全方面有哪些值得关注的建议和提案？办理情况如何？

田学斌：

让农村群众喝上放心水，是水利部门义不容辞的责任。农村饮水安全是脱贫攻坚的基本目标要求之一，这些年来，代表委员一直都非常关注这个问题。2021年，水利部承办这方面的建议提案有20余件。代表委员在提高供水稳定性、加快供水工程建设、完善运行管理机制等方面提出了一系列有针对性的意见和建议。这些意见和建议都是代表委员在深入基层调研、广泛听取意见的基础上形成的，反映了代表委员深厚的为民情怀，也使我们增强了为民服务的责任感和使命感。在办理这些建议提案的过程中，我们注意加强与代表委员的沟通和联系，结合12314监督举报平台反映的农村供水问题核查办理情况，深入基层调研，摸清农村供水存在的主要问题，在做实做细农村供水保障工作上下功夫。

一是巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果。制定巩固农村供水脱贫攻坚成果工作方案，动态监测供水薄弱地区、脱贫地区、脱贫人口和供水易反复人群饮水情况，及时化解农村供水问题和风险隐患，保持动态清零，坚决防止发生规模性、系统性、碰底线的农村饮水安全风险。

二是加强农村供水保障的顶层设计。联合八部门印发出台了《关于做好农村供水保障工作的指导意见》，印发《全国“十四五”农村供水保障规划》，多次召开会议进行部署，大力推进规模化供水工程建设。各地多渠道筹措工程建设资金，累计提升了4263万多农村人口的饮水保障水平，农村自来水普及率达到84%，创历史新高。

三是强化工程的管理管护。联合财政部下达维修养护中央补助资金28亿元，完成9.9万多处农村供水工程维修养护，2亿多农村人口受益。我们还加强农村供水信息化建设，推进规模化供水工程自动化监控，打造智慧供水样板。

下一步，水利部将按照乡村振兴战略实施要求，坚持问题导向，加快补齐农村供水设施短板，加强水质保障和工程管护，坚决守住农村饮水安全底线，让农村群众有更多的获得感、幸福感和安全感。