全国政协委员谷树忠：多措并举推动新阶段水利高质量发展

时间：2022-03-11 来源：中国水利报

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“今年我提出了两个提案。一个是关于坚决落实‘四水四定’，尽早实现‘水达峰水平衡’；另一个是关于深化水权水价改革、消除‘公水悲剧’现象。”全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠非常关注水问题。

　　在全国两会“部长通道”上，水利部部长李国英介绍了河湖长制取得的显著成效。谷树忠认为，新阶段河湖长制需要进一步改进和完善，比如在整条河流设立总河长，大江大河的河长级别要更高一些；流域机构应该更多地发挥基础保障作用；河湖长要根据水情水势水政的变化，对工作思路、目标、方案及具体安排做出相应的动态调整。

　　谷树忠认为，流域性是江河湖泊最根本、最鲜明的特性，李国英部长多次强调要提高流域治理管理能力和水平，但目前我国的流域管理机构还没有真正集水资源、水环境、水生态、水空间、水工程、供水等管理于一体，下一步改革的方向要更具综合性、系统性。

　　对于今年年初印发的《“十四五”水安全保障规划》（以下简称《规划》），谷树忠认为这是我国第一个以水安全为主题的规划，是在水安全领域深入贯彻习近平总书记总体国家安全观的体现。《规划》反映出水利部门对安全理念和水问题的系统认识，具有较高的战略定位，《规划》的实施将有力提升我国水安全保障能力。他建议，可进一步拓展《规划》涉及领域，例如水事关系调处、水环境治理等方面，都需要更深入、更细致地研究。

　　针对推动新阶段水利高质量发展，谷树忠提出看法和建议。他认为，水利高质量发展应该是绿色、低碳的水利，是资源节约型、环境友好型、生态保育型的水利；还包括民生水利，要更多关注百姓对安全饮水、灌溉、水环境乃至水生生物多样性保护等方面的诉求。此外，要更多发挥水利应有的经济效能，包括从经济效益角度考量水利工程运行的可持续性、支撑经济发展的应得回报，通过智慧水利赋能提高投资回报率等。