3月18日,水利部以视频方式召开水资源管理工作座谈会, 深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,贯彻落实水利部党组关于推动新阶段水利高质量发展的安排部署和2022年全国水利工作会议精神,分析当前水资源管理工作面临的形势,安排部署2022年水资源管理工作。水利部副部长魏山忠出席会议并讲话。
魏山忠指出,2021年,水资源管理工作紧紧围绕推动建立水资源刚性约束制度,各项工作取得了积极进展和成效,水量分配工作进一步加快,取用水监督管理明显加强,河湖生态流量管理取得突破,地下水管理与保护力度不断加大,水资源重点领域改革成效明显。
魏山忠强调,当前和今后一个时期,面对水资源短缺的严峻挑战和重大制约,水资源管理工作必须深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源。必须把贯彻新发展理念作为一项重要的政治要求,认真领会、完整把握、准确理解其核心要义,坚持以人民为中心,坚持人与自然和谐共生,增强忧患意识和底线思维。必须全方位贯彻“四水四定”原则,重点围绕建立硬指标、采取硬措施、形成硬约束,建立水资源刚性约束制度,通过强有力的约束,把经济社会活动限定在水资源的承载能力之内,促进生态文明建设和高质量发展。
魏山忠要求,2022年,要围绕推动建立并落实水资源刚性约束制度,从严从细管好水资源,重点推进5个方面工作。一是健全初始水权分配制度。加快健全水资源刚性约束指标,包括重点河湖生态流量目标、江河流域水量分配指标、地下水管控指标等,明确各地区可用水量,明晰各地区初始水权,为建立水资源刚性约束制度,控制水资源开发利用总量奠定基础。二是严格水资源监管措施。按照刚性约束指标,严格水资源论证和取水许可管理,开展取用水管理专项整治行动“回头看”,推进水资源超载地区暂停新增取水许可,加强用水统计调查管理,抑制不合理用水需求,严守水资源开发利用上限,促进水资源集约节约安全利用。三是推进河湖生态环境复苏。全面排查确定断流河流、萎缩干涸湖泊修复名录,从各地的母亲河做起,开展母亲河复苏行动。贯彻《地下水管理条例》,强化华北地区和其他重点区域地下水超采治理,组织落实好河湖生态补水任务,严格地下水保护监管。切实做好水资源保护。四是提高水资源管理精细化水平。加快取水口取水监测计量体系建设,深化取水许可电子证照应用,推进水资源管理调配应用系统建设,推进算据、算法、算力建设,切实提升水资源的数字化、网络化、智能化管理水平。五是深化水资源管理改革。按照水资源刚性约束要求,进一步完善水资源管理考核内容,优化考核指标,改进考核机制,注重发挥流域管理机构作用。制定出台推进用水权改革的指导意见,推动明晰用水权,推进用水权交易。有序推动水资源税改革。
长江水利委员会、黄河水利委员会、河北省水利厅、江苏省水利厅、广东省水利厅、贵州省水利厅、宁夏回族自治区水利厅、水利水电规划设计总院等8个单位作了交流发言。水资源管理司主要负责同志主持会议,要求做好会议精神学习传达,从细、从严、从实、从紧抓好水资源管理工作,确保今年各项任务按时高质量完成。
部机关有关司局、部直属有关单位负责同志在主会场参加会议。各流域管理机构、各省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)及计划单列市水利(水务)局、新疆生产建设兵团水利局有关负责同志在分会场参加会议。
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