河湖长制促进了人水和谐

时间：2023-02-01 来源：经济日报

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    保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。从知名的大江大河，到乡间的沟渠溪塘，处处留下了各级河湖长走河转湖的身影。全面推行近7年来，河湖长制焕发出强大活力，河湖面貌实现历史性转变。

　　美丽中国，河湖荡漾。河湖长制的全面推广，让河湖乱象得以改观，河湖空间实现管控，水资源受到保护，水生态不断修复，水污染加速治理，随着全国各地把“水生态”“水文章”放到更加突出的位置，越来越多的河流恢复生命力，越来越多的流域重现生机，大大促进了美丽中国建设。

　　河湖长制为保障河湖功能永续利用、维护河湖健康生命起到了至关重要的作用。河湖长制全面建立责任体系，31个省（自治区、直辖市）党委和人民政府主要领导担任省级双总河长，30万名省、市、县、乡级河湖长年均巡查河湖700万人次，90多万名村级河湖长（含巡河员、护河员）守护河湖“最前哨”。这项河湖保护治理领域开创性的重大举措，以全新生态治理体系推进水环境治理，使我国在水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等方面取得了长足进步。

　　河湖长制改变了过去条块分割、多头管理的治理模式，将“九龙治水”变为“一龙管水”。随着制度的不断完善，越来越多的省份和城市还相继出台了河湖长制专项法规，标志着各地河湖治理逐步迈上法制化轨道，真正实现从“有章可循”到“有法可依”的新跨越。

　　开展河湖长制立法，对于进一步巩固提升河湖长制实施成效将产生巨大推动作用。一方面，将河湖长制上升为地方性法规，可推动河湖治理与保护规范化、制度化、法治化；另一方面，河湖长制实践中出现的机构定位不准确、部门职责不清晰、协调联动机制不健全、力量配备不充足等问题，也通过立法予以规定和明确，推动形成河湖高效治理新格局。

　　以厦门为例，30多年来历届市委、市政府领导班子大力推进河流系统保护和水生态环境整体改善，党政齐抓共管不断完善河湖长制，完成厦门市河湖长制立法，不断提升河湖治理体系和治理能力现代化水平，为城市发展带来“活水”，大大提升城市颜值，增强了可持续发展竞争力，形成可复制可推广的实践成果，为其他地方提供有价值的借鉴和参考。

　　河湖长制提升了百姓的生态环境和居住品质，提高了人们的幸福与健康指数，这项制度要进一步发挥作用，离不开公众对治水以及河湖长工作的参与和监督。在各地出台的地方性河湖长制专项法规中，大部分都强调了发挥社会力量在河湖管护中的作用。做好治水工作不是单靠各级河湖长及河湖长办的力量，而要从全局和整体的角度来整合各方治水力量，着力提升治水整体成效。

　　人水和谐的水环境是经济转型发展和乡村振兴的重要基础，也是地区实现高质量发展的活力之源。翻开中国几千年治水史册，凡兴水为利者，大都走人水和谐之路。以河湖长制为平台，我们仍需创新思维，持续整治，不断提升现代化水平，守护碧水清流，让美丽河湖扮靓神州大地，擦亮生态底色。