流域治理：困难多 推进河长制要树立三种思维

时间：2017-07-20 来源：中国环境报

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河长制实施以来，地方各级河长采取多项措施，推进流域治理，取得了一些成效。但是由于河流污染成因复杂，治理面对诸多困难和挑战。笔者认为，要进一步推进河长制，应努力做到“和、合、活”。

要有平和的心态。河流污染对群众影响很大，治理刻不容缓。但是，地方各级河长也要认识到，河流治理目标不是一朝一夕就能实现的。必须摒弃急功近利的政绩观，少做表面文章。要平心静气地研究水体污染的根源，分门别类列出治河对策。要从实际出发采取相应的措施，稳步加以推进。

要有合作的理念。治河不能仅靠地方各级河长努力，需要多个区域、多个部门和公众的参与和支持。治河责任单位之间要精诚协作，不能互相推诿。流域上下游之间要互通信息，建立沟通机制。各方要将河流治理工作放在重要位置，秉持合作共赢的理念，要寻求最大的治水公约数，让河流治理取得最佳效果。

要有灵活的举措。不同的河流孕育了不同的文化，也应当采取不同的治河策略，做到“一河一策”，对症下药。凡是不利于水环境保护的项目，该拆的拆，改关的关，最终达到水质改善群众满意的目的。在治理过程中，要积极探索治河第三方管理、投资等创新模式。当前，一些地方将非饮用水水源承包给第三方开发管理，在“水质只变好不变坏”的条件下，取得了一定的经济效益。既促进自然资源不断增值，又可缓解政府大包大揽带来的投资、管理等压力。同时，还可借助第三方的技术条件优势，提升河流治理科学化水平。但是在推进市场化的过程中一定要注意，政府要担负起监督责任，避免因第三方管理不善造成河流污染加重。