江苏省有序编制“一河一策”方案

时间：2017-09-18 来源：中国水利网

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    河长制是河湖管理保护体制机制的创新之举，江苏省作为河长制的发源地，目前正加快打造河长制“升级版”。6月中旬，江苏省河长办印发《关于开展“一河一策”行动计划编制工作的通知》，要求全省各级河长办牵头展开“一河一策”行动计划的编制工作。8月28日，江苏省水利厅召开全省河长制工作视频会议，进一步要求加快推进完善河长制配套制度体系、编制“一河一策”方案等工作，真正实现精准发力。

　　目前江苏省已明确各级河长6万余名，全省119个县、1334个乡镇均已建立河长制办公室，正有序开展“一河一策”方案编制工作，充分借助各级河长之力，发挥指导、协调及监督作用，力求给每条河都开出一个好方子。

　　南通：年底前完成“一河一策”方案编制

　　“河长联系部门不仅要会同地方政府做好‘一河一档’工作调查和‘一河一策’方案制定，更得做好日常检查、协调和监督工作。”6月中旬，南通市副市长、市河长制办公室主任赵闻斌，在全市河长制办公室主任第一次会议上郑重提出，“要牢记河长的联系部门是河长办。”

　　推进河长制工作是一项系统工程，涉及面宽，工作量大，需要各级各部门密切配合，增强工作合力。8月初，南通市河长办组织召开“一河一策”方案编制工作推进会，进一步梳理“一河一策”方案编制注意事项。据悉，南通市自全面推行河长制以来，明确各地河长是所负责河道全面落实河长制的第一责任人，要牵头制定“一河一策”管理保护方案，推进河道管理保护工作。

　　此外，南通市召开的河长制办公室主任第一次会议还明确提出，河长制办公室、河长联系部门要建立信息共享、通报机制，全市要严格按照统一确定的时间节点，倒排时间表，定期通报河道管理保护情况，协调解决河道管理保护的重难点问题，努力把“一河一策”落到实处。在10月底前形成“一河一档”，年底前完成“一河一策”治理方案编制工作。

　　徐州：23个编制组逐河“把脉”

　　6月中旬，徐州市水利局举办了“一河一策”编制工作培训班，加快推进“一河一策”方案编制工作，市河长办常务副主任、水利局局长卜凡敬为参加培训人员授课。全市各级河长助理，各级河长办等共120余人参加培训。

　　目前，《徐州市河长制“一河一策”工作方案》和《徐州市河长制“一河一策”实施方案编制大纲》已编制完成，编制工作正加快推进。

　　据了解，徐州市水利局已成立由河长助理、局有关处室、县区水利局、河湖管理单位技术人员组成的23个方案编制组。编制组将逐河开展问题排查，详列问题清单，通过实施“空间划定、去源控污、退圩还河（湖）、设置桩牌”等六大工程，建立“市场管护保洁、监管巡查调度、综合执法保护”等六大机制，通过技术审查后实施治理，力求全面打造“水清、岸绿、景美”的生态河湖。

　　连云港：完成20条骨干河库方案编制

　　自4月下旬颁布《全面推行河长制的实施方案》以来，连云港市迅速组建河长制办公室，各项工作全面开展，并将“一河一策”制定作为工作重点，加快推进调查摸底，力求做到“一河一册”，对各类问题进行分类说明。

　　4个月来，连云港市市级河长率先开展全面巡河，并带领相关技术人员分赴所负责的河道，进行全面调查，组织水利、建设、环保等部门的技术人员，对所管辖的河道水域及管理范围内的河堤，开展全面普查工作，对沿线的排污口、违章种植、违章建筑、违停船只及违章设障（渔网鱼簖）等问题进行了详细记录。

　　连云港市明确时间节点，强化责任分工，科学制定方案，针对前期市级河长的调查摸底情况，市河长办工作人员随即展开新沂河、新沭河、东盐河、通榆河、石梁河水库等20条流域性、区域性骨干河库“一河一策”的制定工作，力争“一河一策”符合河道管理保护的实际，具有科学性、前瞻性和可操作性。

　　目前，全市已完成市级20条骨干河库“一河一策”行动方案编制，并上报市级河长审定。

　　无锡：已完成编制大纲和技术方案

　　经过10年的探索与实践，无锡市目前已逐步形成河长制“党委领导、河长主导、上下联动、部门共治、长效管护”的管理机制和“全覆盖、共参与、真落实、严监管、重奖惩”的工作机制，走出了一条具有无锡特色的河湖管理与治理新路。

　　3月末，无锡市出台了《全面深化河长制实施方案》，意在全省率先打造河长制“升级版”。据无锡市河长办介绍，目前无锡市“一河一策”行动计划正稳步推进。按照省河长办和《无锡市全面深化河长制实施方案》统一要求，全市主要河湖“一河一策”行动计划的编制工作在已有基础上，正按照省级确定的技术标准进行全面协调对接，“一河一策”的制定范围从原有的水污染防治、水环境治理扩大到水生态修复、水资源保护等八大类工作。

　　目前，无锡市市级河湖“一河一策”的编制大纲和技术方案已经完成，正在有序开展市级河湖“一河一策”的编制。

　　道阻且长，行则将至。虽然“一河一策”行动计划编制任务艰巨，涉及部门多，范围广，工作量大，同时缺乏相应工作基础，但“一河一策”是把河长制各项任务落到每条河流的重要抓手。江苏省结合实际，全面细化实化河长制工作，正以“一河一策”行动计划为重要载体，在全省掀起一场“编制方案，为每条河都开出一个好方子”的治水热潮，以期助推解决重点难点问题，还老百姓一湾碧水清流。