山东出台水安全保障规划 确定水利改革发展路线图时间表

时间：2018-01-08 来源：中国水利网

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    记者从省水利厅获悉，着眼于建立与经济社会发展相匹配、能应对百年一遇特大干旱的水安全保障体系，山东省政府于2017年12月23日印发《山东省水安全保障总体规划》，要求全面推进节水型社会、现代水网、防洪减灾、水生态保护、水管理改革五个方面建设，努力确保全省供水安全、防洪安全和生态安全。

　　水是山东省最大的资源制约要素

　　《规划》中说，山东省最大的资源制约就是水，与经济社会发展的要求相比，目前全省水安全保障能力还存在差距，水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化三大水问题依然突出。以2015年为现状年来看，在现状节水水平下，到2020年、2030年正常年份山东省总需水量达289.7亿立方米、356.6亿立方米；枯水年份、特枯水年份需水量达296.9亿立方米、364.2亿立方米，均超出国家下达山东省的用水总量控制指标。在现状工程条件下，考虑农业和生态正常用水需求，到2020年、2030年，正常年份全省将分别缺水41亿立方米、68.9亿立方米，缺水率15.6%、23.7%，枯水年份缺水将进一步加重。此外，山东省防洪减灾体系还存在大量薄弱环节，水生态保护体系和现代水管理体制机制尚不完善。

　　《规划》要求，到2020年，全省水网体系进一步完善，缺水程度明显减轻，生活、工业用水得到基本保障，设区市不发生供水风险，全省发展战略得到较好支撑；水资源节约和再生水循环利用体系逐步建立，以高耗水、高污染为代价的经济发展方式明显转变；防洪重点薄弱环节基本消除，标准内洪水基本可控；山水林田湖草得到进一步系统治理，林草植被区得到保护修复，有条件的地方逐步恢复重点河流生态水量或生态水面，省控重点河流水环境功能基本恢复，地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除，绿水青山、秀美河湖建设格局初步形成；重点领域改革攻坚力度加大，水管理体制进一步优化。

　　到2020年新增供水能力20亿立方米

　　《规划》中要求到2020年实现的目标，具体分为五个方面。在节约用水方面，年度用水总量控制在276.59亿立方米以内。万元GDP用水量较2015年下降18%，万元工业增加值用水量较2015年下降10%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.646，工业水重复利用率提高到92%，新建建筑节水器具普及率提高到100%，城镇公共供水管网漏损率降低到10%。

　　在城乡供水方面，全省新增供水能力20亿立方米，污水处理再生水利用率提高到25%，缺水程度较现状年减轻。农村自来水普及率达到95%以上，集中供水率达到85%以上。

　　在防洪减灾方面，全省洪涝灾害和干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP比重，分别控制在0.45%和0.8%以内。

　　在水生态环境保护方面，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到82.5%；新增水土流失综合治理面积6300平方公里；现状浅层地下水、深层承压水超采量分别压减100%、50%；林木绿化率达到27%，自然湿地保护率达到70%。

　　在水管理方面，落实最严格水资源管理制度，省、市、县三级水利业务应用系统实现互联互通，加快水利信息化建设，水利管理的自动化、智能化和科学化水平有效提升。

　　到2030年能应对百年一遇特大干旱

　　《规划》明确，到2030年基本形成“一纵双环”骨干水网布局，各市均建立多水源供水体系，正常年份各市县基本实现水资源供需平衡，满足生活、生产、生态用水需求，能够应对百年一遇特大干旱。

　　具体来看，在节约用水方面，年度用水总量控制在301.84亿立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降20%，万元工业增加值用水量较2020年下降10%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.68，污水处理再生水利用率提高到40%，工业水重复利用率提高到95%，城镇公共供水管网漏损率降低到8%。

　　在城乡供水方面,全省新增供水能力30亿立方米，平水年份缺水率控制在2%以内，农村饮水安全得到保障。

　　在防洪减灾方面,全省洪涝灾害和干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP比重分别控制在0.25%和0.45%以内。

　　在水生态环境保护方面，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到95.9%；新增水土流失综合治理面积10040平方公里；深层承压水超采量全部压减，浅层地下水超采区基本消除，正常年份基本实现全省地下水采补平衡；林木绿化率达到27%以上，自然湿地保护率达到80%以上。

　　在水管理方面，现代水管理体系基本建立，初步实现水利管理的自动化、智能化和科学化。