《旗帜》杂志刊发水利部党组署名文章：为夺取双胜利提供坚实水利保障

时间：2020-05-22 来源：水利部网站

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近日出版发行的2020年第5期《旗帜》杂志，刊发了水利部党组署名文章《为夺取双胜利提供坚实水利保障》，全文如下。

为夺取双胜利提供坚实水利保障

水利部党组

　　新冠肺炎疫情发生以来，水利部党组坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚持两手抓、两手硬，做到不添乱、多出力、做贡献，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚实水利保障。

　　在大战大考中守初心担使命

　　水利部党组把统筹推进疫情防控和水利改革发展作为重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在大战大考中交出合格答卷。

　　坚决扛起政治责任。迅速成立党组主要负责同志任组长的应对疫情工作领导小组，召开9次党组会议、24次领导小组会议，第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，部署调度疫情防控和水利重点工作。部党组书记、部长鄂竟平始终坚守岗位、靠前指挥，部领导克服疫情影响带队督导防汛备汛和水利扶贫工作，各司局各单位主要负责同志提前结束假期返回岗位，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　　强化党建引领作用。把全面从严治党要求落实到疫情防控和复工复产全过程，在抗疫斗争中争创模范机关。部署开展第七轮巡视，聚焦疫情防控和水利政策措施落实强化政治监督。坚决破除形式主义官僚主义，对六个重点领域进行专项整治。严明疫情防控纪律，采取暗访、抽查等方式持续释放严防严控信号。建立12314举报平台，开辟了直通基层、直达群众的监管新渠道。

　　激励党员担当作为。组织动员各级党组织和广大党员以实际行动践行初心使命。很多党员主动放弃休假坚守岗位，57名扶贫干部全部及时返回一线，滞留武汉人员成立临时党支部就地开展工作。位于湖北的长江委组织846名党员组成127个志愿服务队，3036名党员到社区报到，9名同志火线入党。长江医院、黄河中心医院发起“全体党员战斗在岗位、冲锋在一线”倡议，一批集体和个人得到嘉奖。部直属机关6700多名党员、干部积极响应党中央号召，捐款126万元。

　　强化疫情期间水安全保障

　　水利工作直接关系防洪安全、供水安全、粮食安全。疫情期间，水利部党组突出强化底线思维和风险意识，坚决守住水利风险防范底线。

　　全力抓好水旱灾害防御。今年，我国水旱灾害防御形势严峻。部党组坚持从最不利的情况出发，早动手、绷紧弦、强弱项、压责任，有序应对南方强降雨、云南等地干旱和北方河流凌汛，紧盯超标洪水、水库失事和山洪灾害三大风险。督促指导各地抓紧修复水毁工程，组织编制超标洪水防御预案，强化大中型水库汛限水位监管和调度运用，落实小型水库“三个责任人”和“三个重点环节”，对2076个县、1万余名基层山洪灾害防御人员进行在线培训，坚决防止疫情灾情叠加。

　　盯紧水利工程安全运行。严格落实水库大坝安全监管责任，对重点地区1000座大中型水库和1000处堤防水闸开展多轮次抽查，督促地方强化值守巡查和调度运用，严禁擅自超蓄运行。三峡工程持续加大下泄保障沿江用水需求，今年以来累计发电量200亿多千瓦时、过闸货运量4000多万吨。南水北调坚持防疫调水两不误，中线工程向沿线20多座大中城市、100多座县市持续供水，保障了6000多万人用水需求和沿线企业复工复产；东线一期工程已完成向山东调水7.03亿立方米。

　　强化农村饮水安全保障。针对疫情初期返乡群众滞留农村、部分水厂超负荷运行等情况，指导督促各地加强值班值守、水源保护和安全巡查。建立农村饮水安全分片联系机制，抽查8200多处千人以上供水工程，靶向核查2200多户贫困户用水状况，及时发现解决问题，全国农村供水总体平稳。湖北省17个市州组建1100多个农村供水服务队，开展应急抢修6700余次，有力保障了疫情期间农村供水安全。

　　确保农业春灌不误农时。密切跟踪土壤墒情和旱情发展，加强小浪底等水利工程调度，组织各地制定春灌供水计划，加强工程维修养护和渠系整治，推进灌区续建配套与节水改造，因地制宜为群众提供浇地服务，为夺取夏粮丰收提供保障。目前，各地春灌正在按计划有序开展，全国263处大型灌区累计灌溉农田1.16亿亩、引水150亿立方米。

　　全面推进水利补短板强监管

　　对标决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚目标，围绕“六稳”“六保”等重点任务狠抓落实，全面推进水利工程补短板、水利行业强监管。

　　坚决完成水利脱贫攻坚硬任务。深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，先后召开水利扶贫和定点扶贫工作座谈会，把全面解决贫困人口饮水安全问题作为头号工程，强力推进工程运行管护，对四川凉山州和新疆伽师县挂牌督战，确保今年6月底前贫困人口饮水安全问题全部解决。统筹抓好定点扶贫、片区联系、对口支援和革命老区水利帮扶工作，设立公益性岗位吸纳贫困人口参与监管、促进增收，助力地方如期打赢脱贫攻坚战。

　　推进水利建设全面复工达产。对在建重大水利工程实行清单管理、一项一策、挂图作战，指导地方压实疫情防控和安全生产责任，打通用工、运输、原材料供应等堵点，全面推动在建水利工程复工达产。截至目前，110项在建重大水利工程已复工107项，现场建设人员累计到岗超过12万人，基本达到正常施工水平；大部分中小型水利工程复工率超过95%。一批工程按期实现重大阶段性目标，大藤峡水利枢纽实现下闸蓄水、试通航和首台机组发电，西藏湘河水利枢纽成功截流，珠江三角洲水资源配置工程首台盾构机始发。在建重大水利工程安全生产形势平稳，均未发生新冠肺炎疫情。

　　加快重大水利项目前期工作。对拟开工的重点水利项目逐项摸排，对项目地点、设计单位、项目法人、疫情分区开展“四图”叠加分析，分区分类精准推进。指导各地采用无人机、三维查勘系统等先进技术推进前期工作，通过在线申报、容缺审批等提高审查审批效率，及时分解下达水利资金和投资计划，用好专项债券、金融信贷等资金渠道，力争早开工、多开工。截至目前，重大水利工程已批复可研30项，黑龙江关门嘴子水库、海南天角潭水库等一批项目开工建设。

　　强化水资源和河湖监管。统筹抓好全面节水、合理分水、管住用水、科学调水、系统治水，深入落实国家节水行动方案，加快跨省江河流域水量分配，发布首批41条重点河湖生态流量保障目标, 部署开展地下水管控指标划定和取水工程核查，组织对京津冀21条（个）河湖进行生态补水，开展2020年河湖管理暗访检查，推进河湖“清四乱”常态化规范化，加快实现河湖长制“有名”“有实”“有能”，建设造福人民的幸福河湖。