全国两会大幕顺利开启 传递哪些绿色信号？

时间：2017-03-03 来源：人民网

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展望2017年，中国环保将交出一份什么样的成绩单?随着中国经济发展进入新常态，绿色环保已经成为新常态的重要特征之一，环境治理产业增速能否继续保持平稳运行?中国生态环保稳中向好的态势能否进一步延续?在今日启幕的全国两会上，一份份绿色画卷将相继铺开。

习近平总书记谈绿色

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

正确处理好生态环境保护和发展的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是推进现代化建设的重大原则。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉;保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力;走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。

要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。

宁夏王永耀代表见证石嘴山转型发展

资源城市不怕“老”

提起绿色发展，全国人大代表、宁夏回族自治区人大常委会环境与资源保护工作委员会主任王永耀说：“石嘴山是个绕不开的话题。”

石嘴山市是宁夏的老工业城市，建市以来为国家贡献了大量的优质太西煤和2000多亿元的工业产值。

然而，资源城市常要面临资源枯竭的现实，石嘴山“老”去的速度相当快：污染、资源开采导致植被破坏，工业固体废弃物以每年260万吨的速度递增……一度位列全国重污染城市前十，发展面临重重困难。

转机出现在2008年，石嘴山成为全国首批12个资源枯竭型城市转型试点之一。王永耀曾担任石嘴山市长，也亲眼见证着石嘴山的变化：在国家政策支持下积极推进产业转型、民生转型和生态转型，逐渐形成新材料、装备制造、电石化工、冶金四大产业集群和新能源、生物医药、新型煤化工、现代纺织4个特色产业……2014年末，石嘴山市委印发《石嘴山资源衰退型城市可持续发展实施方案》，提出改造提升煤化工等传统优势资源型产业。

一面做减法，关闭上百个环保条件不达标的中、小企业，关停整顿161家采煤、采硅的小矿厂;一面做加法，建立多个循环经济园区，全市122个企业投巨资上马循环经济项目。

去年，在国家发改委等部委举办的2015年度资源枯竭城市转型绩效考核通报会上，石嘴山作为国家扶持的67个资源转型试点城市之一，由2013年绩效考核等次达标排名第五十二名，一举跃升到2015年度绩效考核等次良好排名第十六位。

“对于老工业城市来说，这个转身可谓华丽，背后的艰辛更让人感觉成功来之不易。”王永耀说。

广东环保警察刘宝航助力铁腕治污

执法更严了，环境更美了

环保警察刘宝航前不久和90后同事边翔一起，与环保局的两位同志去佛山城郊的一处工业园区执法检查。

广东佛山市公安局经侦支队环境犯罪侦查大队暨“环保警察”成立于2014年10月。原本作特警的刘宝航，从那时起，成为一名环保警察。

南海区狮山镇罗村有家金属制品公司，周边菜农怀疑该公司偷排污水。除了晚上在高架桥上看到企业顶上在冒烟，环保部门并没发现偷排情况。因为可能涉及刑事犯罪，环保局马上联系了刘宝航所在的经侦支队。

刘宝航和边翔着便服到现场后，在公司围墙外水沟里抽取水样，发现pH值明显异常。但刑事案件以证据为王，必须慎之又慎。

刘宝航和边翔在车间外围墙下的杂草间发现了隐蔽的排污口。为了抓现形，环保局同志抓准时机抽取水样。

检验报告显示：抽取的水样属强酸性，重金属镍最高超标14倍。至此，有了完整的证据链。

随后，在工厂正开足马力生产时，执法人员“从天而降”，将现场27人全部带走调查。工厂相关负责人共6人被刑拘。案件移交检察院，其中3人被正式逮捕。

“过去，单靠环保部门一家处罚，手段单一、缺乏威慑力。环保警察就不同了，只要掌握充分证据，就可以立刑事案件，对违法企业威慑力大得多。”刘宝航感慨。

湖南刘正军代表致力于治理土壤污染

做好耕地的健康管家

“如今，生活在碧水蓝天之间，是大家最普遍的期盼”，近年来，全国人大代表、湖南永清环保集团董事长刘正军将发展重心放在耕地重金属污染治理修复技术上，致力于治理土壤污染。

去年全国两会上，在习近平总书记来到湖南代表团时，刘正军做过面对面的汇报。回到湖南后，刘正军立即行动起来，进一步加大农田重金属治理技术的研究、提升和推广。

一个月后，永清环保一举签下了长沙市望城区重金属污染耕地修复整区承包服务项目，面积达23.6万亩。

如今，经过近一年的治理，项目进展顺利、修复效果良好。接下来，永清环保将在更大范围验证修复技术和模式的可行性和可复制推广性。

“这项技术，通俗地讲就是通过4道程序，最大限度地将稻米镉含量降到最低。”他解释道，永清环保和被污染的耕地之间，远远不止“打一针镇静剂、迅速治好就撤”的关系。

“我们提供的是专业的整区第三方耕地修复服务。”刘正军说。他打了个比方，土壤被污染了，就好似人发烧，作为第三方的永清环保充当“环境医生”，首先给土壤看病诊断，根据污染的复杂性给出专业的多疗程治疗方案，每一个疗程的治理都要全力负责，直到这片耕地达到可持续的健康水平。

刘正军认为，土壤健康是耕地修复的第一层目标，“通过创新的技术和组织实施模式，我们要最终实现增效减排、品质提升和农业的转型升级，也就是从低水平的、落后的、低品质的产业，升级成高效的、低污染排放的、高品质产出的绿色农业。”

今年的全国两会，刘正军将继续关注土壤污染治理等与老百姓息息相关的议题，“准备了多份与环保有关的建议，继续为保障粮食安全、为保护绿水青山发声”，他说。

贵州剑河农民徐忠吃上了生态饭

爱树爱到骨子里

同样是树，在贵州剑河县农民徐忠的眼里，如今不一样了。以前，他总觉得树长在山上没啥用，而现在，他对树是“爱到了骨子里”。因为，正是树，给他们家带来了实惠。

徐忠家在剑河县太拥镇久仪村。剑河森林茂密、林地面积广，以前靠“砍树财政”支撑，森林资源被乱砍滥伐，结果林越砍、人越穷、环境越差。实施天保工程后，当地开始限制采伐，林地面积、活立木总蓄积量大幅增长，森林覆盖率超过70%。

但因为位置偏远，尽管守着好生态，村民们的日子却依然过得紧巴。徐忠家有5亩田地、40亩林地，林子只能看、不能生钱，为啥?树种下去要十几年成材，即便成林，想砍也得有采伐指标。

徐忠的困惑，也正是剑河的困境。材不生财，村民就很难有动力自发去呵护。

剑河县委书记王勇志介绍，近年来，剑河将“绿色发展、生态脱贫”作为发展战略，努力把“山水经”念出“金饭碗”。剑河森林资源丰富，木材采伐指标存量大，年采伐指标可达13万到15万立方米。找准优势后，剑河开始向新技术、新思路求解。

徐忠的生活随之也发生了转变：两年前，他成为剑河园方林业投资开发有限公司的工人。这家公司是县里重点引进、扶持的“大块头”，是集林、板、房一体的新型企业。相比于以往一些小木材厂对木材的砍枝去叶、削头去尾，公司“大材大用、小材也大用、废材弃材也用”，减少了对森林资源的浪费，产品的附加值也大幅增加。

进厂后，徐忠将20多亩林地流转给公司种杉木，成材后公司收购价高于市场价;夫妻俩每人月工资超2800元，家庭收入也大幅增长。“公司项目全部建成后，效益会有大幅提升。”公司副总经理李秀琼的话，给徐忠吃了颗定心丸。徐忠很高兴，“日子越过越踏实啰。”

内蒙古包钢工人田野亲历企业节能减排

“烟罩子”没了，晚霞回来了

干净整洁的生产监控室里，田野只需轻触鼠标，高炉运行情况就一目了然。

2008年起，田野就在包头钢铁(集团)有限公司工作，是炼铁厂2号高炉的“炼铁人”，“在过去，产量上去了，职工的工资、奖金才有保证，至于环保，考虑得并不多”。

2014年，28岁的田野当上了2号高炉的高炉工长。在治污大提速的大环境下，2号高炉因为设计缺陷没有预留除尘系统，只能与1号、3号高炉共用一个除尘系统，严重制约着高炉的绿色生产。田野带领2号高炉工友想出妙招：出铁口固定的除尘设备能力有限，他们就自己制作“喷雾抑尘”装置，有效抑制了烟尘。

同年11月，包钢4号高炉经过165天大修改造，成功流出第一炉铁水。在出铁场平台，4个出铁口上方出现4个机器，用来收集产生的烟尘。

在包钢集团，类似的除尘改制项目，在2013年后不断出现。一系列环保组合拳出手后，包钢厂区上空多年的“烟罩子”没了，晚霞夕映景象又回来了。

去年8月31日，屹立了56年的2号高炉开始拆除，成为包钢主动去产能的又一重大举措。

随着包钢开始从以稀土为重心的产能规模型向品种效益型转型升级，所有热电锅炉、烧结机脱硫系统全都改造完毕，达标运行;包括所有高炉的其他单体设备的除尘器，全按新环保标准更新改造……建设干净、清新的美好家园，是所有包钢人的愿望。

原标题:【两会特刊】 绿色 让生态更好百姓更富