□李益农(中国水利水电科学研究院水利研究所所长)
黄河流域水资源短缺,人均水资源占有量仅为全国平均水平的27%,随着生产和生活的发展,流域水资源不足的压力持续增大。“四水四定”原则把水资源作为最大的刚性约束,是黄河流域强化水资源管理的根本遵循。
黄河流域生态保护和高质量发展,要坚持量水而行、节水为重,从观念、意识、措施等各方面把节水摆在优先位置,聚焦确保粮食安全、生态安全、经济安全,全面提升水资源集约节约安全利用水平。
一是强化水资源刚性约束机制,严格区域流域用水总量和强度控制,根据水资源承载能力优化城市规模控制和功能布局、调整产业结构、控制人口规模。
二是强化深度节水控水技术引领,聚焦水资源高效循环利用、用水精准计量、精准节水灌溉、农业水网系统智慧管控,加快关键节水技术装备产品研发及产业化,完善节水标准和用水定额体系。
三是建立区域适水发展模式,根据区域水资源承载能力,合理确定经济布局、结构和规模,实施规划和建设项目节水评价,大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,推动形成绿色生产生活方式和消费模式。
四是建立健全社会节水制度,深入实施国家节水行动,研究建立节水激励机制,持续推进水效领跑者引领行动和和节水产品认证,鼓励引导社会公众自觉参与爱水惜水节水行动。
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