全国政协常委、水利部副部长陆桂华：河湖长制还可以再完善

时间：2022-03-03 来源：人民政协网

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“全面实施河湖长制以来，推动解决了一大批长期想解决而没有解决的河湖保护治理难题，河湖管理保护取得明显成效，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，但对照新时代新阶段高质量发展要求，我国河湖长制还有待进一步强化。”全国政协常委、水利部副部长陆桂华两会期间接受记者采访时表示。

2016年、2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，确定全面推行河湖长制的任务表、路线图，并于2018年6月底全面建立河长制，2018年底全面建立湖长制。

5年多来，省、市、县、乡级河湖长全国已有30万名，他们年均巡查河湖700万人次，同时还有90多万名村级河湖长（含巡河员、护河员）守护河湖的最前端，使河湖面貌发生了明显改观。

但陆桂华坦言，河湖长制责任有待进一步压实。河湖长制的核心要义是党政领导负责制，一些地方河湖长还存在认识不到位，解决实际问题不用心、不彻底，部分基层河湖长履职能力和履职积极性、规范性不足，基层河湖巡查管护体系不完善等问题。

“同时河长制办公室职能有待进一步发挥，当前存在办公室职责不清晰、机构级别不明确、专职人员缺失等问题；河湖管理保护也有待进一步加强。”陆桂华表示。

陆桂华特别指出，“目前我国河湖管理保护仍存在不少短板弱项，2021年防汛抗洪暴露出一些地方河道泄洪不畅、违法侵占河道等问题，有的地方仍存在河湖治理只治城区不治郊区、只治上游不治下游、只治局部不顾整体等问题。”

陆桂华建议，尽快出台强化河湖长制的配套政策措施。在总结几年来工作成效与不足的基础上，出台强化河湖长制配套政策措施，推动形成党政主导、水利牵头、部门协同、社会共治的河湖管理保护机制；强化河长制办公室的能力建设。建议设立中央全面推行河湖长制工作领导小组，下设办公室，负责落实领导小组作出的重大决策，并明确职责和机构级别等。

“还要加强河湖长培训。特别是要常态化开展河湖长定期培训，提升培训针对性、实效性，新任职河湖长两年内要完成一次专门培训，有条件的地区和高校可探索建立河湖长制学院，进一步完善培训体系，提升各级河湖长履职能力。”陆桂华说。