评论：为经济社会发展提供防汛安全保障

时间：2017-03-29 来源：中国水利报

分享到：

　□本报评论员

　　23日，国家防总召开今年第一次全体会议，安排部署防汛抗旱各项工作。明确提出要自觉从讲政治的高度，深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性，扛牢自身职责，把各项工作落到实处，确保防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全，为党的十九大胜利召开营造政治稳定、社会安定、经济平稳的良好环境。

　　去年，我们经受了多年少有特大洪涝灾害的严峻考验。在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总和地方各级党委政府团结带领广大军民，万众一心、众志成城，夺取了防汛抗洪抢险救灾的全面胜利。汛后，水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动迅速展开，水毁灾损水利工程设施修复加快实施。前段时间，各地各有关部门及早进行度汛隐患排查整改和基础准备工作，国家防总、水利部提前组织了汛前检查，各项工作抓得早、抓得细、抓得实，为做好今年的防汛抗旱工作打下了坚实基础。

　　今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年防汛抗旱工作具有特殊重要意义。正是在这样的背景下，我们更应该聚焦基础短板，深刻认识防汛抗旱工作的艰巨和复杂。去年的严重洪涝灾害，暴露出我国防洪减灾体系还存在不少薄弱环节，突出表现为小型病险水库多、中小河流防洪能力弱、部分城市圩区排涝难、基层预警和抢险能力低。

　　天有不测风云，汛旱交替，殊难逆料。近年来，受气候变化和人类活动影响，我国气候形势愈发复杂多变，水旱灾害的突发性、反常性和不确定性更为突出，有些超出了以往的认识和经验。今年我国气候状况总体偏差，可能出现极端气象水文事件，防汛抗旱形势不容乐观。我们必须对此保持清醒认识，坚持问题导向，从全局出发，下更大的功夫，补上历史欠账，加强能力建设，不断完善防汛抗旱减灾体系，全面做好各项防御工作。

　　做好今年防汛抗旱工作，要深入学习领会汪洋副总理重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，统一到国家防总的安排部署上来。要逐项贯彻落实汪洋副总理提出的六方面要求，立足防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾，坚持以防为主、防抗救相结合，压紧压实防御责任，抓早抓细汛前准备，盯紧盯牢关键环节，切实把各项工作想在前头、抓在手中、落到实处，牢牢把握工作主动权。

　　做好今年防汛抗旱工作，要进一步强化各级各部门防汛抗旱责任制的落实，抓紧修订完善各类调度方案和应急预案，强化会商研判和指挥调度，加强应急值守，密切监视雨情、水情的发展变化，进一步加强水文、气象、海洋部门的联合会商，及时发布预警信息。要抓住主汛期到来前的有利时机，倒排工期，加大投入力度，加快施工进度，抓紧修复水毁工程。

　　随着近期气温回升，土壤失墒加快，局部地区旱象冒头。针对旱情可能发展的不利形势，要强化旱情监测，科学调配水源，细化抗旱用水管理；要加强水量调度和雨洪资源利用，多引、多拦、多蓄江河来水，采取综合措施保春耕、保春灌、保春播、保供水，保障粮食生产和城乡居民用水安全。

　　防汛抗旱，有备无患。从现在起，我们就要立足防大汛、抗大旱，认真开展汛前检查，及早发现各类隐患险情和薄弱环节，限时整改到位，切实落实防汛抗旱措施，提前制定预案，确保防洪安全，确保抗旱应急水源，为党的十九大胜利召开营造良好环境，为经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供水利保障和支撑。