水利部党校第44期进修班热议中国水权交易

时间：2017-06-05 来源：紫光阁

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党的十八届五中全会已明确将“推动水权交易制度建设，开展水权交易试点，规范水权交易平台运作”，纳入我国“十三五”规划纲要的目标任务。大力推进水权交易是当前水利部深化水利改革的一项重要工作。

　　为了更好地学习领会水利部党组关于深化水利改革的重大部署，6月1日下午，按照教学安排，水利部党校第44期进修班与中国水权交易所开展了“学习贯彻习近平总书记新时期水利工作方针，指导我国水权交易最新实践”主题交流活动。

　　在情况介绍环节，中国水权交易所郭晖副总经理、交易中心吴越副主任、发展与信息部陈向东博士分别介绍了我国水权交易的最新理论指导和总体推进情况、政策及法律法规依据和未来发展、典型案例分析等内容。

　　郭晖副总经理首先结合自己的学习、工作与思考，与全体学员分享了以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针为指导推进我国水权交易最新实践的几点体会。郭晖讲到，大力推进水权交易是贯彻落实习近平总书记新时期水利工作方针的重大举措，一是为了解决提升水资源的使用效率和效益的问题，水权交易通过盘活存量可以很好地促进节约用水；二是为了解决优化配置水资源的问题，水权交易可以促进空间均衡，兼顾时间均衡；三是为了解决保障水资源安全问题，水权交易是一种系统治理的思维；四是为了解决发挥市场在水资源配置中决定性作用更好发挥政府作用的问题，水权交易是实现两手发力的具体体现。郭晖还介绍了水权制度与水资源资产产权制度的关系，并阐述了建立水资源资产产权制度的重大意义，他说，建立水资源资产产权制度是贯彻落实党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神的重要抓手，其重大意义在于，一是缓解水资源供需矛盾的必要手段；二是市场优化配置水资源的重要途径；三是提高用水效益与效率的有效举措。

　　陈向东就我国水权交易的政策法规及水权交易的未来展望与学员进行了分享，介绍了我国水权交易的法律法规基础、党中央和国务院对水权交易的决策部署、水利部对水权交易的推动举措、各地对水权交易制度的探索与实践等背景，对买方市场趋势、卖方市场趋势、区域水权交易潜力、取水权交易潜力、灌溉用水户水权交易潜力、水权交易形式的创新与丰富等进行了展望。

　　吴越重点就中国水权交易所典型水权交易案例进行了分析。根据水权交易的三种类型和两种方式，详细介绍河南省南阳市-新郑市区域水权交易，内蒙古自治区黄河干流盟市间水权转让，山西省槐泉灌区协议转让取水权交易，河北省成安县政府回购等四个案例的交易背景、交易过程、交易水量、价格、期限，以及取得的效果、启示与展望等。

　　在交流互动环节，水利部44期党校班学员踊跃发言，气氛热烈，重点针对水权一级市场和二级市场、水权交易条件、交易价格等问题进行了深入的交流。与中国水权交易所的主题交流活动作为水利部党校特色课程，充分体现了党校“理论联系实际，重在解决问题”的突出特点。推进水权交易是新时期管水治水兴水战略的重要举措，是一项新课题，在实践中将面临更多的挑战，通过双向的交流学习，在宣贯水权交易制度的同时，有利于发挥党校学员的智慧进一步促进水权交易工作的完善。因此，主题交流活动既受到水交所领导的肯定，也深受党校学员的欢迎。