专家：水价改革要坚持市场主导才能有效配置水资源

时间：2017-06-20 来源：三农中国

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    据中国乡村之声《三农中国》报道，国家发改委、财政部等五部门近日联合发出《关于扎实推进农业水价综合改革的通知》。

　　《通知》提出，自2016年1月《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》印发以来，各地农业水价综合改革有序推进，但一些地区仍然存在农田水利基础设施薄弱、水管单位管理体制改革不到位、资金筹集整合面临困难等问题。

　　《通知》要求，要充分发挥好典型示范引领作用。已开展农业水价综合改革的县（区、市）要认真总结试点经验，进一步扩大改革实施范围。中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥认为，对于农业生产者来说，水价改革有利于节本增收和结构调整。

　　李国祥：有的地方在2016年，甚至更早的时候，就通过了水价综合改革，现在到了做总结的时候。有些地方采取了特殊行动，用比较好的做法，让农民得到实惠，同时水资源也得到了保护，可持续发展能力也不断提高。这些好经验应该总结出来，向其他地方推广，这有利于全国水价改革的推进和不断完善。

　　对农民来说，过去水价改革主要手段就是提高价格，但是这一次水价改革，有些地方实行累计用水的计量方式，使农民节约用水，没有超过限额。原因一是水费比较低，二是有的地方用水比较少的还给奖励，这都帮助农民降低成本，节约水资源，促进增收。

　　农业是用水大户，约占全社会用水总量六成以上。目前我国农田灌溉水有效利用系数为0.532，与发达国家已达0.7以上的农田灌溉水有效利用水平有一定差距，水价改革是农业水利技术换代升级的助推器。李国祥强调，在水价综合改革的过程中要坚持市场的主导地位，才能有效配置水资源。

　　李国祥：农业水价改革对于我国节约用水，促进水资源优化配置，降低成本，提高农民收益都具有重要意义，对国家粮食安全，可持续发展也具有长远影响。国家通过发挥市场机制的决定性作用，利用水价改革让节约用水的农民能够得到更多的好处。

　　让水价保持一个合理的水平，激励机制，通过记水计量、节约用水，得到补助和奖励，通过在种地的区域，来进行水价改革，这些方式都具有非常重要的意义。

　　水价改革未来，我们还需要进一步来说，除了这些措施之外，以后再交易市场改革也要具备相应的配套行动，这样市场的决定性作用才能够真正体现出来。