湖南省节水型社会建设“十三五”规划印发实施

时间：2017-07-03 来源：水资源管理网

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 近日，湖南省发改委、省水利厅、省住建厅三部门联合印发《湖南省节水型社会建设“十三五”规划》，结合湖南实际，把节水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，提出了农业、工业、城镇等各领域节水目标及措施，以水资源可持续利用促进湖南经济社会可持续发展。

 “十二五”以来，湖南认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，以实行最严格水资源管理制度为抓手，着力推进节水型社会建设，取得了显著成效。与“十一五”末相比，全省用水效率明显提升，万元GDP用水量从204立方米减少到123立方米，万元工业增加值用水量从143立方米减少到82立方米，农业灌溉水利用系数由0.46提高到0.496；水生态环境逐步改善，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到90.4%。但是，全省工业用水重复利用率较低、城市污水收集管网不配套、工业废水排放达标率较低、工农业生产和城乡居民用水方式比较粗放等问题仍然存在，全省经济社会可持续发展面临的水资源和水环境压力将进一步加大，建设节水型社会，既是解决水资源供需矛盾，缓解水资源压力，实现用水良性循环的有力举措，也是进一步加强节能减排工作，改善生态环境最直接、最经济、最有效的办法。 

 《规划》明确，到2020年全省用水总量要控制在350亿立方米以内，非常规水源利用量提升。万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低约30%、33.9%，农田灌溉水利用系数提高到0.54以上。水资源管理制度进一步完善，节水约束与考核机制逐步优化，水权水价水市场改革取得重要进展。水资源监控能力显著提高，城镇和工业用水、农业灌溉用水计量率分别达到75%、50%以上，用水计量准确度、可靠性显著提升。

 《规划》要求，坚持以水定产、定城，强化“红线”思维。“十三五”期间节水型社会建设加强制度建设，完善节水降耗机制；激活市场活力，推行合同节水、水效领跑者；全面推进水价综合改革，实行阶梯水价和超定额累进加价制度；加强科技创新，推广示范适用技术；定期组织开展用水定额评估。强化监管考核，规范用水节水行为。

 《规划》指出，为确保各项任务措施落到实处，要建立健全各级节约用水相关部门协作工作机制；建立评估考核制度，加强规划实施的督查及跟踪评估；建立多元投入机制，加大社会投资引导力度，建立公开透明的参与机制，保证公众广泛参与各项节水工作的管理和监督。