四部委发文推进农业水价综合改革

时间：2018-07-06 来源：人民网

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人民网北京7月5日电（陈孟）今日，国家发改委官网发布《关于加大力度推进农业水价综合改革工作的通知》（以下简称《通知》）），提出要切实把农业水价综合改革作为农业节水工作的“牛鼻子”来抓，坚持问题导向与目标导向相结合，立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹兼顾，扎实有序推进农业水价综合改革取得实效。

《通知》指出，《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（以下简称《意见》）印发以来，各地积极落实改革主体责任，统筹协同推进农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制等各项工作。截至2017年底，全国改革实施面积累计达到5200万亩以上，改革实施范围稳步扩大，节水成效初显，探索形成了一批典型做法和经验。但仍存在各地改革进展不平衡，“先建机制、后建工程”的要求尚未全面落实等问题，一些地区改革认识不到位，改革台账尚未建立，实施计划不够细化实化，改革激励机制不健全，影响了改革推进。

《通知》强调，当前，改革正处于点上突破、面上布局的关键阶段，各地要切实把农业水价综合改革作为农业节水工作的“牛鼻子”来抓，坚持问题导向与目标导向相结合，立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹兼顾，切实加大工作力度，落实好2018年各项改革任务，扎实有序推进农业水价综合改革取得实效。

《通知》指出，各地要进一步对标对表《意见》确定的改革目标和任务，细化落实2018年度实施计划，确保各项任务落到实处。

要严格落实2018年改革计划。根据各地2018年度改革实施计划，今年新增改革实施面积7900万亩以上。计划新增改革实施面积的落实情况将作为2018年度改革绩效评价的重要考核内容。

要狠抓改革重点区域。“十三五”期间每年新增的2000万亩高效节水灌溉项目区、上年被批准认定的国家现代农业产业园要全部纳入年度改革实施计划，率先开展改革，力争打造改革样板，充分发挥典型引领示范作用。

要因地制宜设计改革方案。统筹考虑当地水资源条件、种植结构、耕作方式、经济发展水平、用水习惯等因素，借鉴成熟的改革经验，按照分类施策原则，积极探索创新，形成适合本地实际的改革模式。

要协同配套推进改革实施。坚持“先建机制、后建工程”，以水价机制为核心，以奖补机制为保障，以工程和计量设施建设为硬件基础，以“总量控制、定额管理”为制度基础，以工程管护机制为重要依托，统筹推进农业水价综合改革，形成促进农业节水的政策合力，避免单兵突进。