政协委员张周平：加强丝绸之路经济带水资源开发利用

时间：2017-03-10 来源：中国水利网

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“如何解决水约束、化解水危机，从而推动西北地区的经济社会发展，是丝绸之路经济带建设面临的最大现实问题。”来自青海的全国政协委员张周平多年提案关注西部地区的水问题，今年也不例外。

　　张周平认为，由于水资源缺乏，特别是西部大开发、城镇化以及气候变化带来的一系列水资源问题，制约了丝绸之路经济带这一区域的经济社会发展。

　　在他看来，问题主要有三点。首先是土地资源与水资源不匹配，。西北地区土地资源丰富，地均水资源占有量较少，水资源缺乏势必影响到耕地开发，也将影响到发达地区建设用地的转化。其次是水资源利用结构不合理，。西北五省区水资源主要用于农业，虽然各省区大力发展节水灌溉，调整农业种植结构，农田灌溉水利用系数除宁夏外已超过或接近全国平均水平，并以水权转让的方式不断挖掘农业节水潜力，但然而农业节水潜力基本挖掘殆尽。最后是缺乏蓄水工程，西北地区的大型水库仅有30余座，同时缺乏控制性的蓄水工程，存在严重的工程性缺水，而过度开发地表水、地下水又严重破坏了水生态循环系统，导致区域水生态环境恶化。

　　为此，张周平今年递交了关于加强丝绸之路经济带水资源开发利用的提案。他建议：一是尽快启动南水北调西线一期工程并加快推进前期工作，鉴于南水北调东、中线工程已实现通水，国家应将分配给河北、天津的20亿立方米黄河水重新分配给上中游缺水地区使用，缓解该区域严峻的缺水状况，同时加大对青海“引楚济柴”、新疆“引额济乌”等工程的支持；。二是以调整种植结构为方向降低水资源利用量，在保证粮食安全前提下，严格控制耕地规模，同时适当发展高端农业，实现经济效益与区域水资源禀赋的和谐统一；。三是加快推进大中型蓄水工程建设，尽快启动黄河大柳树水利枢纽工程项目前期工作，推进青海江河源区和环青海湖地区水利综合治理、湟水南岸水利扶贫等一批蓄水供水重大水利工程；。四是积极推进重点生态工程建设，加大生态补偿力度，建立国家财政转移支付与开发者补偿、利用者补偿、受益者补偿相结合的生态补偿机制，专项用于水资源保护、水土保持生态建设和水利建设，为建立长效稳定的水利投入机制补充资金。