水利部正式印发2017年水利信息化工作要点

时间：2017-04-17 来源：水利部信息中心

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近日，经水利部网络安全与信息化领导小组审议通过，并经部领导同意后，水利部办公厅正式印发了《2017年水利信息化工作要点》。

2017年水利信息化工作要点

　　深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻五大发展理念，深化信息技术与水利业务的融合，围绕水利中心工作，落实《水利信息化发展“十三五”规划》，持续强化网络安全，继续推进资源整合共享，加快建设重点工程，积极推动“数字水利”向“智慧水利”的转变。

　　一、贯彻落实国家网络安全和信息化发展战略

　　1.贯彻《网络安全法》。加强《中华人民共和国网络安全法》宣贯工作，积极参与国家网络安全周宣传活动；印发《水利网络安全顶层设计》并做好宣贯。完成水利关键信息基础设施数量与范围的统计核实工作，编制《水利部关键信息基础设施名录》。制定《“十三五”国家网络安全规划》水利部贯彻落实工作方案。逐步落实水利关键信息基础设施在网络安全等级保护制度基础上实行重点保护的要求。

　　2.落实国家大数据战略。出台《推进水利大数据发展的指导意见》。推进水利大数据分析与应用服务示范工程建设。落实《水利部促进大数据发展行动纲要三年工作方案》，在信息资源调查基础上，确定可共享公开的信息内容。

　　3.推进“互联网+”行动计划。抓好水利部落实《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》工作方案的贯彻工作，在政务服务事项目录发布、行政审批在线监管平台建设、服务事项网上办理流程简化、政务服务信息共享等方面积极践行“互联网+政务服务”。构建水利移动门户，积极推进水利业务应用移动化。调研省级水利部门相关情况，开展省级“互联网+现代水利”试点工作。

　　4.落实国家电子政务内网建设相关要求。抓好水利部及直属单位电子政务内网与国家电子政务内网对接统筹协调工作。按照中办、国办关于电子政务内网建设与管理及电子文件“十三五”规划有关要求，编制《水利部政务内网建设和管理“十三五”规划》。依据国家有关制度，结合水利部实际情况，修订水利部政务内网管理办法。抓好相关文件和制度的培训宣贯工作。

　　二、继续推进资源整合共享

　　5.推进资源整合共享工作。继续开展水利部信息化资源整合共享工作，统筹防汛抗旱指挥、水资源监控能力、地下水监测、安全生产监管、行政审批监管等在建项目，整合工程建设与管理、农村水利管理等系统建设。指导黄委、淮委综合管理信息资源整合与共享项目建设，协调其他流域开展资源整合共享项目前期工作。总结省级水利部门开展信息化资源整合与共享试点工作，继续推进省级节点纳入国家水信息基础平台。

　　6.开展信息资源调查和目录编制。按照国家《政务信息资源共享管理暂行办法》《政务信息资源目录编制指南》的有关要求，在水利部机关及直属单位范围内继续开展信息资源调查和目录编制工作，梳理信息资源，完成调查汇总，建立水利部信息资源清单，印发《水利部信息资源目录》。在省级水利部门组织开展范围内信息资源目录编制试点工作。

　　7.组织信息资源整合共享相关标准编制。继续组织开展《水利工程代码编制规范》《水利数据传输规约总则》《水利数据交换规约总则》《水利信息数据库表结构及标识符编制规范》《水利对象基础数据库表结构及标识符》《水利信息产品服务总则》等一批涉及资源整合共享标准的制修订工作。

　　三、持续强化网络安全

　　8.修订水利网络安全应急预案。根据中央网信办部署，依据国家《突发事件应急预案管理办法》，修订《水利网络安全应急预案》，完善应急预警、处置流程，开展应急演练。推动水利关键信息基础设施运行管理单位制定或完善网络安全应急预案。

　　9.抓好网络安全检查。按照国家网络安全有关主管部门部署，在各单位自查基础上，开展网络安全检查，重点检查前几年安全隐患整改落实情况，督促安全隐患整改到位，并向国家网络安全主管部门提交总结报告。配合部保密部门落实保密抽查常态化工作机制，真正做到以查促管、以查促防、以查促改,确保网络安全保密真正得到提升。

　　10.完善网络安全信息通报机制。进一步丰富网络安全信息获取渠道，强化监测手段，及时获取水利网络安全情报。完善水利网络安全信息通报机制，扩展覆盖到水利关键信息基础设施运行管理单位。

　　11.开展水利工控系统网络安全防护。积极推进丹江口水利枢纽水利关键基础设施网络安全防护示范基地建设的相关工作。编制水利工程工业控制系统网络安全技术防护方案，开展试点建设。

　　12.推进国产密码应用。根据《水利国产密码应用实施方案》的要求，进一步推进国产密码在水利工程控制系统、面向社会服务的政务信息系统、重要水利业务系统中的应用，开展重要水利枢纽国产密码应用情况的专项调研，开展水利部数字证书身份认证系统国产密码改造前期工作。

　　13.落实网络安全等级保护。督促相关流域机构全面完成重要信息系统等级保护改造项目的测评和竣工验收工作。推进水利行业加快完成已建信息系统的定级备案和建设整改工作，抓好部属单位在建信息系统的定级备案工作。

　　14.做好网络安全专项保障。强化监测预警，切实做好“两会”、十九大等重要时期网络安全专项保障。配合办公厅开展网络保密相关工作，做好个人保密自查，开展机关核心要害部门、门户网站及计算机网络保密专项检查。加强信息系统运维管理人员的保密教育培训、审核和日常规范管理。

　　15.开展南方数据灾备中心建设工作。按照《水利信息化发展“十三五”规划》要求，在北方数据灾备中心基本建成的情况下，开展南方数据灾备中心挂牌及建设工作，支撑水利部机关及直属单位关键业务数据级备份。

　　四、加快建设重点工程

　　16.推进国家防汛抗旱指挥系统二期工程等建设。围绕资源整合共享，重点从统一用户管理、统一门户集成、统一数据交换、共享工作底图等方面推进国家防汛抗旱指挥系统二期工程和国家地下水监测工程等重点项目建设。

　　17.抓好国家水资源监控能力项目建设。继续开展国家水资源监控能力建设（2016-2018年）项目建设，完成2017年度建设任务。加强国家水资源管理系统运行维护，强化业务应用，为最严格水资源管理制度提供技术支撑。

　　18.完成水利部水信息基础平台建设。在2016年工作基础上，全面完成水利部水信息基础平台项目年度建设任务，做好与黄委和淮委综合管理信息资源整合与共享项目建设的衔接，为搭建与形成国家水信息基础平台后续建设形成示范。

　　19.做好其他部委牵头的项目建设。全力做好国家安全生产监管信息化工程水利部项目年度任务建设，配合国家安监总局建设安全生产信息共享与业务系统，实现与相关部委之间安全生产信息系统的互联互通。配合有关部委做好生态环境保护信息化工程水利部项目的初步设计工作。按照中办、国办统一要求，开展水利部机关电子政务内网接入国家电子政务内网项目建设，做好海委电子政务内网接入国家电子政务内网项目的指导与协调，同步指导其他流域机构开展项目前期工作。

　　20.落实相关领域信息化项目建设。全面完成水利部行政审批监管平台项目建设，加快推进水利部行政审批事项网上办理。按照《全国水土保持信息化工作2017-2018年实施计划》持续推进水土保持信息化工作。积极做好确权划界、河长制等工作的信息化技术支撑。

　　五、全面加强信息化管理

　　21.落实“十三五”规划。按照《水利信息化发展“十三五”规划》确定的发展思路及总体布局，统筹抓好相关任务的协调落实，着力推进信息化重点工程建设。按照《水利部信息化建设与管理办法》《关于进一步加强水利信息化建设与管理的指导意见》的要求，加强网络安全与信息化管理体制完善，明确工作职责，创新工作机制，规范工作流程。继续做好部直属单位、省级水利部门水利信息化“十三五”专项规划的汇总工作。

　　22.编制信息化标准相关工作。做好《水利工程代码编制规范》修订等3项新立项标准的管理，督促《水利对象基础信息数据库表结构与标识符》等11项在编标准的编制，启动网络安全类标准的编制，宣贯督导已颁标准的执行。

　　23.推进国产化正版化。逐步实现服务器、网络、安全产品等硬件国产化，逐步推进软件国产化，根据国务院统一安排组织开展全面国产化应用试点。积极推进软件正版化工作，组织召开部直属单位软件正版化工作推进会，协调解决困扰软件正版化工作的难点，继续抓好部直属单位正版化软件推进情况的检查与督导。

　　24.完善水利门户网站建设。围绕内容发布、功能服务、用户界面、安全运维等四个方面，完成水利部门户网站的改版工作，同步做好水利重点工作的宣传报道。按照国办要求，持续做好水利行业政府网站普查工作，建立水利行业政府网站常态化监管体制和季度抽查通报机制。

　　25.加强信息化宣传。充分运用各类媒体、通过多种方式，深入宣传水利信息化工作。结合信息化发展趋势，研究确定“十三五”水利信息化发展统计指标，发布2016年水利信息化年报。着力提升《水利信息化》杂志水平。充分利用微信公众平台、微信工作群等方式，为水利信息化工作营造良好的舆论氛围。

　　26.规范系统运维管理。配合部财务司继续调研《水利信息系统运行维护定额标准（试行）》执行情况，开展定额标准修订工作。配合开展部直属单位信息系统运行维护费使用情况检查。

　　六、积极推进新技术应用

　　27.抓好信息新技术培训。面向部直属单位和省级水行政部门，分别组织好“互联网+”与大数据高新技术、水利网络安全管理、水利遥感数据成果应用等培训班。

　　28.开展新技术应用及试点工作。在水利IaaS云的基础上，积极稳妥推进水利云平台建设，加快PaaS云平台应用。探索大数据技术应用，成立水利部大数据工程技术研究中心。在太湖局现有成果基础上，结合在建项目，部署开展智慧太湖试点工作，全面研究智慧流域的基本特征、总体框架、技术体系和评价指标。在浙江台州智慧水务试点基础上，开展示范基地建设，同时选择具备条件的省级水利部门，开展智慧水利试点工作。开展广东省“互联网+现代水利”试点工作，研究技术路线与实现途径，总结实施方案与技术标准。

　　29.推进水利卫星遥感应用。构建水利遥感应用技术交流平台，针对水利重点领域或社会热点，定期发布卫星遥感监测成果。研究出台关于卫星遥感数据获取、共享和应用的管理办法。加强多源数据融合应用机制建设，结合“水利一张图”推进多源数据的有效整合和应用；依托卫星遥感应用，结合地面监测手段，逐步建立“天-地”一体化水利监测综合体系。